山东莱州：推进农村土地流转 促进适度规模经营

加快农村土地流转，引导农村土地向适度规模经营集中，是解决“三农”问题、推进统筹城乡发展的重要举措。当前农村土地流转情况怎么样？应该采取什么对策来推动农村土地有序流转？9月18日，记者从山东省莱州市农业农村局获悉，截至目前，全市流转土地38.84万亩，占全市耕地总面积的34.98%，亩均流转收入500元以上，注册成立各类农民专业合作社2386家，培育发展市级以上农业产业化龙头企业44家。

据了解，农业土地产权可分为所有权、承包权和经营权。农村土地流转，是指拥有土地承包经营权的农户，将其土地经营权流转给其他农户或经济组织。

上世纪80年代，农村家庭联产承包制的推行，极大解放了农村生产力。然而随着经济发展，目前农村普遍存在的农田细碎化经营方式，越来越成为发展现代农业、提高农民收入的制约因素。随着工业化城镇化的推进，农村劳动力大量转移就业，一些农民流转土地的意愿不断增强，同时，一些种田能手、合作社和企业看好农业的发展前景，通过土地流转促进农业适度规模经营的条件成熟。

“我们一直以‘推进农村土地流转，促进适度规模经营’为目标，通过加强政策宣传引导、完善服务体系机制等方式，多措并举推进农村土地流转工作得到快速发展。”莱州市农村农村局相关负责人表示，在推进农村土地流转工作中，他们通过动员、座谈、广播、村务公开栏等形式，政府公众号、大喇叭广播、村民微信群、发放宣传纸等形式，让广大农民了解政策，消除顾虑，推进思想共识；同时指导辖区内村庄严格按照法定程序开展，在农民自愿基础上确定农民利益不受损失，更快推动农业增效、农民增收。

此外，近年来，莱州市还把培育规模经营主体作为推进土地流转、规模经营的重要抓手，大力开展招商引资，对意向流转土地规范签订合同，面向社会鼓励工商资本投资农业，着力培育扶持农业龙头企业、农民专业合作组织和种养专业大户，对带动能力强、市场竞争力强、示范作用强的各类经营主体，在项目建设、资金支持、营销平台建设等方面给予倾斜与扶持，增强了经营主体的产业带动能力和土地聚集能力。