“三不”新政，重塑乡村校园餐生态

在乡村教育体系里，校园餐是守护学生健康成长的关键防线，其重要性不言而喻。农村学生营养餐作为校园餐的关键构成部分，承载着国家提升农村学生营养状况、增进健康水平的深切关怀。自2011年起，国家启动农村义务教育学生营养改善计划，中央财政投入专项资金，为集中连片特殊困难地区农村义务教育阶段学生给予营养膳食补助，补助标准稳步提高，全力保障农村孩子吃得营养、吃得健康。

2025年中央一号文件着重强调，要全面加强农村学生营养餐管理，确保食品安全和资金规范使用。这一要求为乡村校园餐的优化升级指明了方向。近期，重庆市教委推行的“不营利、不托管、不承包”的校园餐“三不”新政，备受社会关注。这一创新举措积极响应中央一号文件精神，精准锚定乡村校园餐的现存问题，靶向施策，为重塑乡村校园餐生态按下“加速键”。

“三不”新政的核心内容为“不营利、不托管、不承包”。“不营利”原则促使食堂回归服务学生的本质，与中央一号文件确保资金规范使用的要求高度契合，严格遵循农村学生营养餐资金必须专款专用、全部用于食材采购以保障学生营养摄入的准则，并确保学生缴纳的餐费每一分都用在提升膳食质量上。“不托管、不承包”使得学校能够直接管理食堂，从食材采购、加工制作到饭菜供应，实现全过程严格把控，全方位保障饮食安全和质量，这与中央一号文件保障食品安全的精神一致，也契合农村学生营养餐对食品安全的严格标准，让学生远离食品安全隐患。

新政在实施过程中，配套“三同三公开”制度。“三同”即食材同质、菜品同价、师生同餐，保障师生饮食平等，同时让教职工参与到监督环节，形成内部监督合力；“三公开”指公开采购、公开带量食谱、公开加工过程，将食堂运营的关键环节置于师生、家长和社会的监督之下，弥补乡村地区监管力量的不足，确保食品安全与资金使用透明化，这与农村学生营养餐实施中要求的加强食品安全制度建设、落实陪餐制度、建立健全公开公示制度等要求高度契合，也是对中央一号文件精神的具体践行。

“三不”新政实施好处众多。在资金使用上，“不营利”原则让更多资金用于购置新鲜、优质食材，科学搭配营养均衡的菜品，满足乡村孩子成长发育的营养需求，保障农村学生营养餐资金的高效利用。在食品安全保障方面，“不托管、不承包”切断了利益输送链条，让学生彻底远离劣质食材威胁；“三同三公开”制度增强了食堂运营透明度，进一步夯实乡村校园餐食品安全与资金规范使用的根基。

从学生角度看，新政为乡村学生提供了更安全、营养的就餐环境，助力他们茁壮成长；从教育层面出发，新政强化了学校在校园餐管理中的主体责任，凸显教育的公益性；从社会层面而言，新政维护了社会公平正义，彰显政府对乡村教育和孩子健康的深切关怀，提升了社会对乡村教育的信心，推动农村学生营养餐政策在基层的有效落实。

当然，要彻底解决乡村校园餐问题，构建长效机制，“三不”新政只是破局的第一步。后续还需从立法、监督、处罚多维度发力：立法上，尽快出台《校园营养餐法》，明确食材标准、建立营养师准入制度，将食堂管理纳入教育督导“一票否决”指标；监督上，构建专业、社会、技术多元监督体系；处罚上，对违规行为实施最严厉的顶格处罚，提高违法成本，从而更好地实现农村学生营养餐计划的目标，让乡村学生吃得健康、吃得放心。

乡村校园餐问题，是乡村教育治理的关键环节，也是检验社会公平正义和政府治理能力的重要标尺。重庆的“三不”新政为全国提供了破题思路。相信在全社会的共同努力下，乡村校园餐将不断优化升级，为乡村孩子的健康成长保驾护航，让农村学生营养餐政策的阳光照亮每一个角落 。