乾溢联合社规划设计县域农业社会化服务中心建设主要内容

刚刚被农业农村部农村合作经济指导司确定全国农业社会化服务创新试点重点单位之一的吉林省亁溢合作社联合社，为了认真落实农业农村部全国农业社会化服务创新试点工作的部署，按照吉林省农业农村厅的具体要求，对县域农业社会化服务中心重点建设任务，进行规划设计，制定实施方案，确定重点建设任务，主要从七个方面发力创新，承担好试点工作，为县域农业社会化服务中心建设，探索实践“农安乾溢＂模式。

根据吉林省农业社会化服务平台功能指导清单， 亁溢合作社联合社县域农业社会化服务中心创新建设，  围绕建设目标，结合实际情况和联合社特点，重点是创新功能、拓展业务、整合资源、联合协同、壮大主业、当好头雁，从七个方面突出发力建设实施：

1.以建设农业服务智能信息化数字平台为核心，聚集提升农业数据服务管理功能。以建设县级农业社会化服务智能信息平台为载体，统领带动三级体系转型升级，步入农业全产业链数据化服务的新阶段。智能信息化数字平台建设，集成大数据、物联网、人工智能等技术，围绕国家农机作业补贴监管、农机调度、生产技术数据分析、耕地管理、财务管理、金融保险、数据共享的智能化、信息化，建成数字化服务平台。主要依托吉林农业大学信息学院等科研单位，共同设计与构建起县级农业信息化数字化管理平台框架；对接省农机管理中心监测农机作业补贴信息平台，承接农机作业服务平台安装远程电子监测服务业务，同时全县保护性耕作、深松、深翻、植保和收获等作业补贴上传到本信息平台，使作业传递更顺畅便捷；北斗+”智能农机应用；与省农业信息中心合作，搭建三级云平台，构成三级农业农村云平台体系，同时逐步开展“智慧村点”建设和“吉农码”标签化注册；建立电子商务网络营销平台；试点引入移动、华为、农行、中科院合肥智能所、农机360网、国家农业智能装备技术研发中心等资源方，共同成立“数字农业农村服务联合体”，实现共建、共享。2023年下半年启动，到2027年，一个功能齐全、上下连接、互联互通、农业社会化服务智能信息平台，基本建成，全面投入运营。同时，与平台相配巩固提升农安乾溢农业服务App公众号水平，进一步做好定期发布政策、技术、气象等信息，并增加农资购买、贷款、保险办理等相关服务功能。

2.以打造技术团队为重点，提升农业生产技术指导服务功能。通过加强联合社大学生农技服务团队建设，借助协同中国科学院东北生态地理研究所、国家黑土地联盟、吉林省新型农业经营主体联合会等技术力量，为新型农业经营主体和小农户提供农业生产经营指导、智慧农业等服务，指导生产经营全过程实行精细化、数字化，及时发布技术指导资料、信息，常年深入田间传播先进指导农业技术，实行重点技术一对一指导服务，运用信息平台大数据分析，破解生产技术难题，推广标准化、规范化服务作业，挖掘总结承接主体等有效做法和经验，并做好宣传推介。

3.以整合服务职能为切入点，聚集政策法规咨询和对乡村服务中心站点指导服务功能。整合农技、农机、农经等单位相关服务职能，为乡村服务中心站点和新型职业农民经营主体小农户提供农业生产经营指导、农村土地流转、农机购机和作业补贴、乡村振兴、政策救灾性保险等政策法规咨询，以及农民合作社、家庭农场成立与经营指导，定期发布农副产品供求信息和玉米、大豆、水稻等大宗商品期货价格预测，协助承接主体申请商标品牌和“三品一标”。指导乡级中心和村级站点业务建设，实现县域农业生产社会化服务资源共享。

4.以化肥供给为主，全面提升农资统一采购供应服务功能。在联合社现有的两条化肥生产线基本上，提质扩量。采用稳定性肥料技术和生物菌肥技术，形成10万化肥供应能力，对乡村站点采取直供方式，让农户每吨减少投入400元以上。与名优种业、农药、油料、农机等企业合作，建立种子、肥料、油料、农机维修主要零部件团购、直销业务平台，增强大宗农资配套供应服务能力。通过农资团购和推广应用玉米测土配方施肥等技术，使化肥、农药减投节本增效，带动乡村承接主体全方位、系列化配套服务，增强竞争优势。

5.以财务管理为中心，强化财务、拓展金融与保险等服务功能。针对乡村站点财务管理是突出短板，县一级要重点建设提升财务管理指导功能，做好统一管理服务。增加财务部门人员力量，建立管理流程制度，增添必须的设施设备，开展技术培训指导，依法依规搞好服务。主要提供日常财务代理、财务管理咨询服务、财务规范化指导服务。普遍推广“家庭农场随手记”记账软件，建立健全家庭农场“一码通”管理服务制度。争取在2024年实行财务管理服务全覆盖。针对金融贷款、保险服务空白或短腿，着力加快开拓金融和保险服务功能。积极对接金融机构，协助办理新型农业经营主体贷款服务，对接金融机构与新型农业经营主体开展流转土地、农机抵押贷款等业务，扩大县级厂房担保资金数量。主动与当地保险公司研究合作，开发新的保险险种，将生产端、服务端、金融端、保险端贯通起来，廷伸农业服务，为农业生产托底。择优选择合作保险公司，提供保险服务支持，开展农业保险代理，协助承接投保、灾后勘察、赔付等业务，待条件成熟时，开展成员互助保险，对拖拉机等农机率先试点。

6.以组织粮食代储合作社为创新点，开发粮食储销服务新功能。探索建设农业领域国有粮农龙头企业+县级平台中心+乡镇服务站+村级粮食代储服务网点+农机作业服务主体+农户”六位一体＂粮食代储新模式，成立粮食储销运营事业部，统筹组建粮食合作社，统一运营玉米销售与盈利分配。形成国有控股、合作主体参与的混有制农业经济联合体，打造国家级玉米产业联盟，增强农业的国际竞争力，保障国家粮食安全。成立粮食储销运营事业部，统筹组建粮食合作社，统一运营玉米销售与盈利分配。2024年启动成立粮食代储合作社，2026年达到30个乡村站点50％以上，同时向其它乡村推进扩散，玉米代储能力达2亿以上。

7.以聘请专家和培养农民“土专家”为支撑，全面提升技术培训服务功能。在联合社原论坛交流的基础上，成立培训中心，组成培训教师团队，增添培训设施设备，借助中国科学院长春生态地理研究所、黑土地联盟等力量，发现培养一批农民培训“土专家”，围绕主推技术与经营管理，创新“参与式、体验式、互动式、案例式、”等培训模式，深入建设和担当好新型职业农民实训基地任务，以承接主体为主体培训对象，承接新型职业农民等培训工作。定期组织黑土地保护、土地集约与未来发展论坛等农民活动。