云南楚雄：点对点 洽谈对接 提高自然资源要素保障能力

云南省楚雄彝族自治州自然资源和规划局深入学习贯彻总书记关于调查研究的重要论述和《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，坚持目标导向、问题导向和结果导向，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把调查研究作为着力解决全州自然资源经济社会发展要素保障和州委、州人民政府中心工作和决策要素紧密结合起来，深入一线调查研究、现场办公和“点对点”洽谈对接，跑出项目招商引资“加速度”。

州自然资源和规划局党组书记、局长，州自然资源规划总督察吴学剑率职能科室带头践行一线工作法，主动把办公室搬到全州十县市产业园区、企业项目点，依托楚雄州自然资源领域2023年重点项目储备库，对重点企业、重点产品、重点技术、重点人才，逐个分析研判，点对点上门精准招商，对有合作意向、落地可能性大的项目，说细讲透产业政策、发展前景、营商环境，聚焦优势资源，学习借鉴园区运营先进经验，深入一线找办法破解经济自然资源社会发展要素保障难题。

一是全面梳理建立重点项目储备库。统筹推进重点项目建设，练就“谋项目、抓项目、配要素、强服务”四项全能，上报各类建设用地报件75件，规模34053亩，已获批38件，规模22127亩。全州列入省级重点项目887个，已保障750个，未保障137个，保障率为84.55%。列入州级重点项目480个，已保障404个，未保障76个，保障率为86.21%。供应国有建设用地155宗，规模32680亩，收取土地出让金11.6009亿元。供应房地产项目用地1281.2835亩，收取土地出让金6.9859亿元。保障禄丰侏罗纪、元谋远达文旅产业园、云南500千伏楚雄北部光伏牟定县至元谋县接入系统工程、牟定县大宗固体废弃物循环经济产业园等一批工业产业、产业园区、市政工程、科教文卫、交通能源等省级重点项目。

二是批而未供处置推进有力。州自然资源和规划局聚焦重点领域、关键环节，逐项梳理任务、逐宗土地细化措施，着力抓好“任务细化、一地一策精准研究、集中消化处置”三个关键环节，保障消化处置批而未供、闲置土地工作。2023年，省级下达全州处置任务1.359万亩，完成处置3.3万亩，完成年度处置任务的242%。

三是压茬推进“增减挂钩”项目建设。州自然资源和规划局围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育总要求，把城乡建设用地增减挂钩工作列入工作重点，以“国家出政策，省级建平台、县区抓项目、群众得实惠、乡村振兴有保障”为主题，强化政策宣传，严格项目管理，压茬推进工作，做到项目进村、政策入户、工作到人，形成“政府关注、群众期盼”的良好态势。目前，武定县2020年跨省调剂任务2109亩，实施的9个项目已通过省级验收并下达验收意见，产生指标2659亩，超额完成2020年跨省调剂任务，2023年到账增减挂钩跨省调剂资金2.18亿元。禄丰市10个新建项目已经通过州级初验，并报省级进行终验。

四是用好用活土地要素保障工具箱。州自然资源和规划局对照《楚雄州2023年度州级重大项目清单》，从交通、水利、产业等领域梳理省级887个重点项目，州级480个重点项目，建立年度重大项目要素保障项目储备库，实行“N+N”模式调度，动态增加N个项目，形成重大项目涉自然领域审批许可，挂图作战，确保前期各项工作压茬推进，缩短审批周期、报批阶段，实时跟进审查进度。州自然资源和规划局立足土地要素保障，精准落实“要素跟着项目走”的工作要求，抢抓政策新机遇、创新政策保障新机制、优化用地管理方式，全州土地要素保障工作、批而未供土地处置工作连续3年位居全省16个州市第一名。全州前三季度用地报件质量综合评分77.56分、全省排名第二位，省级批准用地组卷平均用时130个工作日、全省排名第一位。

州自然资源和规划局进一步聚焦高质量跨越式发展，全面落实“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，每季度通报各县市用地报件质量、重大项目用地保障进度，还从发改、交通、能源、水利等重点行业主管部门召开专题调度会议，分析梳理项目用地存在的阶段性问题，研究对应措施，分配任务目标，以服务保障重点项目建设为着力点和突破口，通过“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，加强重大项目常态化全周期管理，在主题教育学习教育活动中以学促干、敢为善为，以顽强的行动力、落实力、意志力，做好自然资源要素保障工作。

李省  摄影报道