农机新政五大看点十大商机吹响冲锋号

新三年农机购置补贴政策随着《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》(以下简称《意见》)的下发而终于揭开了神秘面纱，涵盖了10个大类、19个小类和31个品目。新三年机补新政正式落地，优机优补、智能化、精细化、大型化、履带机成为五大看点；机补新政实施，都有哪些商机？本文把干货全亮出，希望在贯彻落实机补新政中，搭上新三年发展快车，抢抓商机谋发展。

一、机补新政五大看点

自从购机补贴（以下称机补）政策实施以来，我国的农机市场走向就由机补牵着走。农机观察家们根据机补政策的脸色来分析农机市场走向，大抵是准确的。何况本次机补新政，从政策调研起，就广泛吸纳业界智慧，然后进行公示，进一步吸纳各方意见，即高屋见瓴，又非常接地气。

看点1：机补新政之优机优补

新一轮“优机优补”政策已开启，新增80马力以上智控拖拉机的补贴内容，最高补贴额度是74700 元。

对谷物收获机的补贴，由之前的最高补贴额度只划分到喂入量 7 KG/S以上，增加到了现在的 12 KG/S以上，补贴额度也提高到了 68000 元。

其他机具新增“小型收割机”补贴额 7500 元，还突出支持粮食单产提升机具，譬如推广高性能播种机，提高播种质量，增加了育秧播种、条播机、旋耕播种机、侧身施肥装置等品目。

加速高端农机的发展，鼓励企业加强技术研发和产品创新，推动农机行业的转型升级，促进低端落后农机的淘汰，为整个行业提供更好的发展环境。

看点2：机补新政之智能化

智能化农机补贴政策的实施，旨在推动农机行业向智能化、高端化方向发展。通过提高对智能化农机的补贴额度，激励企业加大研发力度，促进农机产品的技术升级和产业链的优化。这一政策不仅有助于提升农机的作业效率和质量，还能适应现代农业的发展需求，特别是在农村劳动力减少的背景下，智能化农机能有效替代人力，提高农业生产力。

补贴政策针对不同类型的农机进行了细分和优化。例如，对于拖拉机，虽然整体补贴额度有所下降，但新增了对80马力以上智控拖拉机的补贴，特别是支持动力换挡、无级变速和智能控制的拖拉机。智能化农机补贴

智能化农机补贴政策的实施，预计将推动农机行业的技术革新和产业升级。通过补贴政策的引导，低端制造商可能会逐步退出市场，而拥有技术研发优势和先进制造能力的头部企业将迎来新的发展机遇。此外，政策还能刺激研发投入，帮助企业解决技术难题，提高产品质量和竞争力，促进整个行业的均衡发展。

看点3：机补新政之精细化

机补新政精细化趋势显著，整体引导机补向结构化、精细化发展。以山东为例，今年投入农机补贴资金 20.34 亿元，进一步扩大报废补贴范围，将水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机等纳入补贴范围。新增农机购置应用方面，出台新一轮农机购置与应用补贴政策，制定全省农机购置补贴产品范围目录，将全国补贴范围内符合我省生产实际需求的机具全部纳入。扩大温室大棚补贴试点范围，逐步将标准化猪舍钢结构、智能养殖(含渔业)设备等畜牧水产机械和果菜茶初加工成套设备等，纳入农机补贴试点范围，扩大政策实施效果。另外，聚焦粮食和重要农产品稳产保供机具供给，山东突出单产提升、粮食烘干、盐碱地综合开发利用，对动力换挡和无级变速拖拉机、高效低损联合收获机、大容量植保无人驾驶航空器、粮食烘干机等，提高补贴标准，实行“优机优补”，推广使用智能终端和应用智能作业模式，加快节能环保、精准高效、大型复式农机具的发展。

提高无人驾驶航空器、粮食烘干机等农机补贴标准聚焦粮食和重要农产品稳产保供机具供给，突出单产提升、粮食烘干、盐碱地综合开发利用，对动力换挡和无级变速拖拉机、高效低损联合收获机、大容量植保无人驾驶航空器、粮食烘干机等，提高补贴标准，实行“优机优补”，推广使用智能终端和应用智能作业模式，加快节能环保、精准高效、大型复式农机具的发展。农机生产企业让利促销，组织农机生产企业开展让利促销活动，降低农机购置成本。

看点4：机补新政之大型化

新一轮补贴政策（2024-2026 年）“大型化+创新化”发展趋势突出。对比前二轮补贴，此轮补贴首次提及动力换挡、无级变速类高端拖拉机与新能源农机等品类，同时农用无人机补贴由区域试点推行向全国范围开展，代表此轮补贴持续向“大型化+创新化”方向倾斜，有望推动高端智能化农机销售占比提升。

看点5：机补新政之履带机

根据最新的农机购置补贴新政策，履带式拖拉机和收获机等重点机具的补贴比例得到了提升。新政策以30%为基准补贴比例，对重点机具提供最高达35%的补贴，针对区域严重短缺的移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机等提升至40%的补贴。对于过剩落后的机具，补贴比例则降低至20%，其中部分机具如轮式拖拉机降低至15%，其余过剩落后机具降低至10%。

新政策对履带式机械的支持力度加大，尤其是对履带式拖拉机的补贴额度进行了提升，从之前的最高补贴档次110马力提升到了150马力，补贴额度也提高至54200元。这一变化表明政策在激励企业加大对大马力智慧化农机的研发力度，推动行业向大型、大马力机型发展，从而加速产业链的升级。

二、机补新政激活十大商机

1、高性能播种机

良田、良种、良法、良机“四良”中，对产量和品质影响最大的仍然是良种和良机。机补新政聚焦机播(机插)增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械(以下统称“重点机具”)的推广应用。

所谓高性能是指行走速度快、播种机效率高的播种机，包括但不限于6行以上的粮食类播种机、气力式播种机、大型免耕播种机等，另外还有可能是无人飞播机等。

2、智能高速插秧机

6行及以上乘坐式智能高速插秧机，带自动导航和辅助驾驶的乘坐高速插秧机，无人驾驶智能插秧机等，有志于在南方水田区发展的农机企业一定要重视智能化高速插秧机，这一机型可能还会享受约10年的补贴红利。

3、大型智能高端联合收获机

补贴新政对各类机具进行了更为明细的分类，精准化补贴更加明显。例如，对谷物收获机的补贴，由之前的最高补贴额度只划分到喂入量7KG/S以上，增加到了现在的12KG/S以上，补贴额度也提高到了68000元。

今年夏收时，国内头部农机企业潍柴雷沃、中国一拖、中联重科等都推出了自家的喂入量12—18KG/S以上的收获机。

在收割、收获方面，不仅注重对大型农机的补贴，还新增“小型收割机”补贴额7500元。有业内分析认为，这将进一步深化“一大一小”农机研发成果，并由补贴扶持加大小型农机在南方丘陵山区、梯田地区等的推广力度。

4、新能源农机

新一轮的补贴政策，很多人真正关心的是电动农机、油电混动拖拉机等新能源农机。《意见》要求提高部分重点新能源机具补贴额，测算比例从30%提高到35%，其中包括新能源农机(混合动力或电动等重点机具)。

各省可选择不超过10个品目且不超过20个档次的产品提高补贴额(含新能源农机)，其补贴额测算比例可提高至35%，其中，涉及的通用类品目机具可高于中央财政资金最高补贴额，幅度控制在最高补贴额的20%以内。非通用类品目机具可高于上年度补贴额，幅度控制在上年度补贴额的20%以内。预计国内农机电动化的趋势不可阻挡。

5、移动式烘干机

《意见》指出在严格控制资金总量的前提下，对区域内严重不足、生产急需的移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机，补贴额测算比例可提高至40%。

6、履带拖拉机

由于受结构限制，履带拖拉机行走速度慢、作业效率低、转场不方便、维修费用高，导致国内轮式机和履带机的比例严重失衡，2023年的履带机的销量约为5000台。但履带机在南方水作区优势独存，成为水作区耕作利器，这是其不可替代的区域性优势和生命力。

目前国内履带拖拉机的隐形冠军是湖南农夫，但一拖东方红、潍柴雷沃，以及十几家潍坊系品牌也推出了履带拖拉机。有实力的大企业进入，一方面会提高行业的关注度，另一方面会带来宝贵的技术、管理、人才、资本等资源，一个3000—5000台/年的市场，极有可能会成长为一个5万台的大市场，毕竟履带拖拉机的需求客观存在，且在救灾、水作等方面优势非常明显。

7、无人驾驶航空器

《意见》中提出全面开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，实施范围扩大到全国，继续实施备案管理，按有关规定引导农用无人驾驶航空器在农业领域规范应用；补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织。

植保无人飞机是在2011年开始进行补贴试点。这么多年了，植保无人机事实上已经在所有的省份享受补贴的红利，但2024年的《意见》才给正式名分，这说明补贴政策对新特农机是按照循序渐进的模式在推进，有植保无人飞机的先鉴，新能源农机的推广极有可能也需要10年时间。

目前植保无人飞机已经是国内规模第五的农机品类，每年有约100亿元的产值，已经是一个标准化的农机品类。

8、玉米去雄机

玉米去雄机是一个未被充分满足的新赛道，目前只有酒泉奥凯等少数企业能提供产品。

笔者提醒大家，玉米去雄机是一个比细分市场还要小的缝隙市场，因为玉米去雄机只用于制种玉米种植中的去雄蕊，全国一年制种玉米种植规模只有约150万亩，而全国玉米种植面积6.5亿亩，所以这是一个机会市场。

9、200马力以上动力换挡和无级变速拖拉机

机补新政规定，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元。

机补新政态度明确——支持先进抑制落后！ 整体看150马力及以下轮式拖拉机、履带拖拉机、手动换挡的拖拉机不受政策的支持，250马力以上的大型高效率拖拉机、动力换挡及CVT拖拉机、智能拖拉机、新能源拖拉机会得到补贴政策的大力支持，所以接下来的三年里，拖拉机企业的努力方向是“2率+4化”，即：大功率、高效率、电动化、自动化、智能化、绿色化。

10、大型棉花打包采摘机

《意见》对大型自走式棉花收获打包一体机单机补贴限额不超过60万元。但整体看，采棉机的投资价值和商业价值仍然很高，在155个品目中，采棉机的行业年规模约65亿元，由三四个企业瓜分的话，每家企业的收益非常可观。

目前国内采棉机保有量逼近10000台，有国家农机报废更新政策和大规模设备更新政策的加持，今后三年新疆采棉机更新速度有望加快，按目前价格水平，最大的受益者应该是国产品牌。

三、笔者的几点思考

1、机补新政是难得的发展机遇

本轮机补新政的引导趋势非常明显，对各类机具进行了更为明细的分类，精准化补贴更加突出。

机补新政突出支援粮食单产提升机具，譬如推广高性能播种机，提高播种品质，增加了育秧播种、条播机、旋耕播种机、侧施肥装置等品目。在收割、收获方面，不仅注重对大型农机的补贴，还新增“小型收割机”补贴额 7500 元。

政策引导可以刺激研发投入，帮助企业解决技术难题，提高产品品质和竞争力，政策也能促使企业关注并满足丘陵山区等特殊地区的农机需求，促进整个行业的均衡发展。这将有助于优化农机装备结构，促使偏低端制造商逐步退出市场，进而推动整个农机行业向高端化、智慧化、绿色化方向发展，形成更加开放、协同、高效的产业生态系统。

对于行业头部企业，机实新政的实行为企业的未来发展进一步指明了方向，也将利于企业在今后的竞争格局中取得更加优势的地位。近年来，头部农机企业的研发力度、创新力度不断加强。一拖股份方面认为，新一轮补贴政适度提高市场急需的重点农机产品购置补贴标准，对保有量明显过多、技术相对落后的机械实行降低补贴标准，对于农机行业中拥有技术研发优势和先进制造能力的头部企业将迎来新的发展机遇。

2、抓住农机智能化、大型化、精细化商机

随着农业现代化进程的加快，农机行业正迎来智能化、大型化和精细化的新趋势。北斗导航系统智能农机设备、借助土壤墒情监测仪等设备收集的数据，后台系统能够自动分析并指导智能农机进行精确的施肥、浇水和收割等工作，提高了作业效率并节约资源；全国范围内投入各类农机具超过1,650万台（套），支持“三夏”作业。

陕西岐山县的“嘟嘟农机”，种植户可以轻松预约农机作业，提高了作业效率；面对近期北方部分地区持续的高温干旱，多地启动干旱防御应急响应，并通过加密监测预警、科学调度水源等措施来扩大灌溉面积。在陕西等地，通过节水灌溉措施有效地对抗了干旱天气的影响。这将进一步促进智能化、复合型农机产品的发展。

农机行业的智能化、大型化和精细化为企业带来了新的商机，同时也对政府政策和技术研发提出了更高要求。随着技术的进步和市场需求的变化，农机行业将持续向着更加高效、智能的方向发展。

3、面对机补新政，我们准备好了吗

机补新政的最大亮点在于强调稳产保供、创新可控与差异化补贴，有望驱动农机行业持续高质量发展。新一轮补贴政策“优机优补”趋势显著，有望加速农机行业结构性优化。2024 年中央财政拟安排 246 亿元资金支持农机补贴，自 2020 年起连续四年上升，CAGR 为 9.68%；“大型化+创新化”发展趋势突出。

对于农机制造企业来说，机补新政可能会带来经营成本和管理方式的变化。一些劳动密集型企业可能会担心用工成本上升，而农机龙头企业则可能成为行业结构优化、格局集中的引领者与受益者。机补新政有望推动高端智能化农机销售占比提升，加速行业结构性优化，促进企业加强精细化管理，推动行业转型升级；面对机补新政农机制造业：

一是关注政策动态，及时调整策略。新一轮农机补贴政策强调稳产保供、创新可控与差异化补贴，这表明国家对农机装备的需求有了新的要求。企业应密切关注政策动态，及时调整产品结构和市场策略，以满足政策导向和市场需求。

二是加大研发投入，提升产品质量。补贴资质方面，新一轮补贴政策突出自主创新和安全可控。因此，企业应加大研发投入，注重产品创新和技术升级，提高产品的自主创新能力，确保产品的安全性和可控性，从而获得更高的补贴资质。

三是注重丘陵山区农机装备的研发。新政策特别提到支持丘陵山区农业生产急需的农机装备。这意味着企业应加大对适用于复杂地形的农机装备的研发力度，满足这一领域的市场需求。

四是提升服务质量，加强品牌建设。随着补贴政策的细化和差异化，市场竞争将更加激烈。企业应提升服务质量，加强品牌建设，提高客户满意度和忠诚度，以增强市场竞争力。

五是规范经营行为，避免违规操作。在农机补贴政策执行过程中，存在一些违规套补的现象。企业和个人应遵守法律法规，规范经营行为，避免参与任何形式的违规操作，以免遭受法律制裁。

综上所述，应对机补新政的关键在于紧跟政策导向，加强技术创新和服务升级，同时保持合规经营。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。