将群众所盼作为改革突破口丨楚雄市不动产登记中心聚焦三少一好目标 打造政务服务新生态

“真没想到现在过户房子这么方便！”在云南省楚雄彝族自治州楚雄市政务服务中心不动产登记大厅，刚办完二手房转移登记的市民李女士感慨。李女士通过“一窗受理”窗口，仅用半小时就完成了原本需要跑五个部门的手续。这背后，是楚雄市不动产登记中心聚焦“跑动次数少、收件材料少、办理耗时少、服务质量好”的“三少一好”目标打造的政务服务新生态。

暖心为民丨从“帮办代办”到“兜底服务”

2024年9月的一个清晨，72岁的王大爷坐着轮椅来到楚雄市政务服务中心。窗口志愿者小李一看到老人，立即上前询问：“大爷，您要办什么业务？”“我的房子要办理变更登记，这些材料……”老人颤巍巍地从布袋里掏出文件。小李接过材料仔细核对后，引导老人来到“帮办代办”窗口，窗口工作人员全程帮助老人办理业务。不到半个小时，老人的变更登记手续全部办妥，老人拿着“红本本”感慨：“现在的服务真是暖心到家啊！”截至目前，这样的暖心服务已惠及2580人次。

在明亮的楚雄市不动产登记大厅，“办不成事”反映窗口格外引人注目，这里专门为那些因各种原因无法办理业务的群众提供“兜底服务”。工作人员会对群众反映的情况进行分类，对于暂不能办理的事项进行一次性告知，并帮助协调联系相关部门合力解决。

登记一科胡代云每天上班都要查看“办不成事”处理记录。去年年底，市民陈先生因历史档案缺失无法办理继承登记，窗口启动部门联动机制，协调档案馆、街道办等多方查找，最终在尘封的库房里找到了30年前的建房批文。“群众的每个‘疑难杂症’都是改革的突破口。”胡代云说。

智慧升级丨从多环节多部门到“指尖上的政务”

在“高效办成一件事”专区，刘先生正在办理“带押过户”。通过新上线的综合登记流程，他在未还清贷款的情况下，仅用2小时就完成了房屋买卖和抵押变更。“过去这种复杂业务要跑多个地方，现在一个窗口就能快速搞定，办理不动产登记越来越方便高效啦！”刘先生看着手机里即时生成的电子证照感叹。

数字化转型带来的改变同样显著。市民王先生在外地工作，无法亲自回楚雄办理新建商品房预告登记。通过“楚雄不动产登记最多跑一次网上服务平台”，他轻松完成了登记业务的办理，还领取了不动产登记电子证照。“不用请假专门跑一趟，在网上就能办好，节省了时间和精力，太贴心了！”王先生点赞道。在自助服务区，市民杨先生通过“不动产微信服务大厅”自助打证机自行打印了不动产权证书，打证和领证过程仅用了3分钟。截至目前，楚雄市已办理网上登记业务6.3万余件，占登记总量的63%。

二手房交易提质增效是另一项突破。最受欢迎的二手房转移登记及水电气过户联动功能，通过流程再造，房屋过户相关办理环节从15个缩减至1个。房产中介小陈记得，之前办理二手房过户需要辗转住建、税务等多个部门及水电气公司，提交28份材料，如今在综合受理窗口，材料精简到8份，还能同步办理水电气过户，效率提升70%。自2023年该项业务上线以来，楚雄市已办理636件。

在楚雄市，“交房即交证”已覆盖新建商品房。香颂美地澜庭小区交房现场，业主张女士同时拿到了钥匙和不动产权证书，她惊喜地说：“以前听说办证要等一两年，现在收房当天就领证，心里特别踏实。”目前，楚雄市“交房即交证”服务已覆盖25个新建小区，惠及4315户家庭。

专业锤炼丨从50场培训到“威楚登”品牌塑造

下午5点，楚雄登记中心工作人员杨婷正在参加每周业务培训。这样的学习楚雄市每年都会举办50场以上，培训内容涵盖民法典司法解释、《不动产登记规程》、电子证照安全规范等。“我们建立了质量双检制度，每份档案都要经过经办人和复核人双重把关。”质检组长小王指着厚厚的台账说。严格的队伍建设带来显著成效：近3年，楚雄登记中心保持业务“零差错”，群众满意度达99.2%。

“每个岗位都有定制的《廉政风险防控手册》，连档案查询这样的基础业务都标注了5个风险点，咱们登记中心一共覆盖了42个风险点。8年来我们保持了零违纪记录。”纪检委员刘伟给新入职的登记人员讲解道。在他身后，“六不准”廉政准则格外醒目。

近年来，楚雄登记中心以威楚鹿城1700多年的深厚文化底蕴为根基，通过开展争当“服务好先锋、业务通先锋、高效办先锋、质量优先锋、暖民心先锋”等“五个先锋”行动和“模范登记”“便民登记”“清廉登记”三大专项行动，着力塑造“威楚登”党建品牌。同时，该登记中心组建党员先锋队和志愿服务队，常态化为企业和群众提供多样化服务。在化解白龙雅苑小区涉登记历史遗留问题时，党员先锋队主动上门，为业主们宣传登记政策，让400多户业主充分了解相关政策和办理进度，打消疑虑。

各项便民利企举措落实落地，楚雄登记中心获评州级优化营商环境先进集体，成为云南省不动产登记“一件事一次办”省级试点，2025年获评全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著单位。

夜幕降临，楚雄登记中心的灯光依然明亮。综合受理窗口负责人小童正在处理当天最后一份加急件：“这位客户明早要赶飞机，我们延时服务是常事。”透过这扇窗口，我们看到的不仅是政务服务的提质增效，更是一座城市以人民为中心的改革担当。

“金杯银杯不如群众口碑。”随着“带押过户”“交房即交证”等新举措陆续推出，这个滇中窗口正书写着新时代的为民答卷。杨晓凤 童梦佳 摄影报道

文章来源：中国自然资源报