党建铸魂强农 五维聚力绘就现代农业新“丰”景

2024年，山西省吕梁市现代农业发展服务中心坚持党建引领铸魂，深入贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署，严管“三资”护航集体经济，盘活做优集体资源；社会化服务筑基增效，激活现代农业新动能；加快补齐农业机械现代化短板，赋能现代农业新质生产力；锻造现代农业铁军；调查研究先行，指导基层深化农村改革，五维协同发力，激活全市现代农业发展强劲动能，绘就吕梁现代农业新“丰”景。

党建引领铸魂 锻造心系三农的先锋队

以党建引领为核心，凝聚力量，打造一支始终心系“三农”的先锋队伍。

全面加强机关党的建设，始终重视理论学习，把党员干部理论学习作为终身课题，把理论学习中心组学习作为重要政治任务，坚定党员干部理想信念，为各项工作提供坚强政治保障。

认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，建立健全领导班子成员领学、党支部促学、集中研学、党员自学“四学联动”机制，组织中心组学习18次，专题研讨10次，支部集体学习23次。将党建活动与业务工作、驻村帮扶等工作相结合，创新开展主题党日活动12次，领导干部讲授专题党课5次。

始终重视“三农”队伍建设，创建良好的晋升机制，选贤任能。单位参公后，迅速启动了科级干部提拔和参公人员职务职级并行，提拔正科级干部9名，副科级干部9名，完成了16名参公人员职务职级并行，解决了因机构改革造成的干部历史遗留问题，进一步拓宽了人员晋升渠道，激发了干事创业的积极性。完成了党总支、党支部、工会换届，强化组织战斗力和党建引领力。

始终重视全面从严治党，加强党风廉政建设。扎实开展党纪学习教育和各类党组织活动，加强集体学习、警示教育、日常提醒、谈心谈话，开展警示教育14次,。完善机关党建和日常管理制度50项，编印了“吕梁市现代农业发展服务中心机关管理制度汇编”，用制度管人，把权力和职责约束在制度管理之下，创造了人人有事干、人人想干事、人人能干事的良好工作氛围，打造了一支热爱“三农”、心系“三农”、奉献“三农”的先锋队。

“三资管理”护航  当好集体经济的大管家

紧盯农民的“钱袋子”、农村集体经济的“家底子”、农业耕地的“命根子”以及涉农项目资金审批分配的“印把子”等重点关键，强化农村集体资金、资产、资源“三资”管理，切实履行好集体经济“大管家”职责，管好集体明白账，确保集体资产保值增值，进一步盘活了农村资产要素，促进了农村资产资源依法有序合理流动，将“死”资产资源变成了一潭“活水”，实现集体和农民双增收，全力护航乡村振兴。

全面提升农村集体组织财务人员素质。近年来，吕梁市选用村（社区）工作的大学生担任村报账员，作为进一步规范“三资”管理、推动集体经济健康有序发展的重要举措，引导大学生在跟账学账中了解村情财务，在实践实干中逐步懂账、熟练报账，培养成为熟悉报账业务的“行家里手”，示范引领全市农村基层财务规范水平全面提升。文水县任命157 名到村（社区）工作大学生全部担任村“两委”办主任或副主任，任职村（社区）报账员，协助开展报账工作，“三资”管理水平显著提高。典型经验材料《文水县：“小管家”带来“大变化”打造集体资产监管“生力军”》，被农业农村部《农村改革动态》采用，在全国推广。

数字赋能智慧监管全覆盖。全省农村三资监测管理平台、农村集体产权流转交易平台“两个平台”在全市集体经济组织（村委会）全覆盖，全部实行平台记账、数字化监管。全市10个县（市、区）单独成立了县级农村集体产权流转交易中心，实现平台挂牌交易38宗，发布招商信息23宗，汾阳、孝义、文水、交口、石楼、柳林、方山7县实现省平台交易数据“破零”，稳慎推进了农村产权流转交易规范化、透明化、公开化，农村集体经济管理迈上了新水平。

扎实开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治行动，对200个村进行集体经济专项审计，督促整改一批财务管理不规范问题和农村集体经济问题合同，移交了一批农村集体“三资”管理相关案件。

启动了2024年集体经济“合同兑现月”工作，坚持“市推动、县主抓、乡引领、村主体”工作机制，采取乡镇专班专职专干、疑难问题提级办理等有效方法，稳存量、核变量、提增量、控减量，做到合同款应收尽收，收回合同兑现款6.73亿元，持续巩固提升“清化收”专项工作成果，维护农村集体经济组织权益。

社会化服务增效 构建农业生产的生力军

通过完善社会化服务体系，培育壮大优质服务主体，建设一支专业化、规范化的农业生产主力军，推动农业生产托管服务扩面增效。

不断完善农业社会化服务体系，确定汾阳市、孝义市、柳林县为深化农业生产托管试点县，推广党组织引领、集体实施“数字化+机械化+一表清”农业生产托管模式。全市遴选托管服务主体358个，其中农村集体经济组织占全市托管主体数的67%，共完成农业生产托管面积237.92万亩。争取市级资金386.1万元，用于2023年农业生产托管市级奖补和1016台未列入中央补贴范围、但适宜我市使用的农机具进行补贴。

加强新型农业经营主体示范培育。通过主体自愿申报、县级审核推荐、市级复核认定、实地抽查等程序，培育柳林县青禾农民专业合作社等26家市级农民合作社示范社、汾阳市光明种植业家庭农场等44家市级示范家庭农场、方山县福源泉农机专业合作社等8家市级农机示范社场户、中阳县中和惠农区域农机社会化服务中心等5家市级区域农机社会化服务中心。对2023年评定的26家市级示范农民合作社示范社、36家示范家庭农场进行了奖补。开展星级等级评定和示范创建，进一步提高农民合作社和家庭农场两类新型经营主体的经营水平，增强服务带动小农户能力。家庭农场赋码、随手记推广工作处于全省前列。文水县田园薯业合作社入选“2024年中国农民合作社500强”，文水县续刚农机专业合作社被确定为2024年省级区域农机社会化服务中心。

农业机械化赋能  打造农业生产的精锐之师

习近平总书记强调，“要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。”

持续加大农业机械化投入，着力补齐农机装备短板，打造一支现代化、高效化的农业生产精锐力量。

高质量实施省级农机化推广项目，创建农机化新技术、新装备推广示范点8个，建设2个粮食产地机械化烘干设施装备示范点，实施杂粮全程机械化作业补助1.4万亩。争取市级宜机化改造项目资金900万元，在7个县改造面积6000亩。规范使用中央和省级农机购置补贴资金6855万元，补贴机具16485台，受益户数13356户。落实推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作要求，报废老旧农机具139台。全市农机总动力达到153.65万千瓦，综合机械化率达到67.5%。

扎实开展重要农时农机化生产和机收减损工作，在春耕备耕以及“三夏”“三秋”期间，做好机具调度和服务保障工作。连续举办了第五届吕梁职业技能大赛暨第三届农机操作手、无人植保机培训技能大赛，小麦、玉米、高粱机收减损技能大比武，为广大农机手搭建沟通交流、切磋技艺的平台，全市共240名机手参加培训和比赛，2名选手在全省比赛中获奖，以“大比武”促进“大丰收”。

农机安全生产形势继续保持稳定，严格落实全市农业农村系统“安全生产治本攻坚三年行动”要求，深入开展农机安全“三进”活动和农机“安全生产月”活动，整治农机安全生产隐患，指导汾阳市开展全国平安农机示范县创建工作，今年以来未发生农机安全生产事故。

调查研究先行  制定一套深化农村改革的好方法

认真落实“四下基层”制度，中心领导与相关科室人员深入农业生产和农村工作一线，常态化开展调查研究，形成了《托管兴农：吕梁市农业生产变革之路》《规范宅基地 赋能新农村——吕梁市农村宅基地情况调研报告》《地有所属 民有所依——吕梁市农村土地承包经营权确权登记颁证情况调研报告》《吕梁市农村集体资产监督管理服务机构队伍基本情况调研报告》《吕梁市集体经济收入偏低村调研的总体情况分析报告》《吕梁市村级集体债务分析报告》等一系列理论成果。

组织相关科室收集整理近年来关于农村“三资”管理、农业生产托管、农机化发展、农村承包地确权、新型农业经营主体培育、农村宅基地制度6个方面的法律法规、政策文件、工作流程、典型案例等，形成一套六册的“三农”工作工具书，供基层“三农”干部查阅，让“三农”干部开展每一项工作都能找到政策依据，准确理解、把握、落实政策。

扎实的调查研究和理论指导，为农村改革奠定了牢固的工作基础，农村重点改革任务试点工作交出“满分卷”。

二轮土地承包到期后再延长30年试点村中阳县乾村354户全部完成承包合同签订；中阳县枝柯镇启动了整乡镇试点工作。在中阳县实施宅基地改革基础信息调查试点项目，探索形成了一批符合吕梁实际的有效经验，为全市铺开改革工作打下了坚实基础。

展望2025年，吕梁市现代农业发展服务中心将按照中央、省、市对“三农”工作的安排部署，以乡村振兴和农业现代化为目标，抓好服务“三农”的工作主线，全力做好农村集体“三资”管理规范提升、农业社会化服务扩面提质增效、农机装备补短板、深化农村改革试点等重点工作，建成覆盖广、功能全、效率高的现代农业服务体系，显著提升农业社会化服务水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。