岳阳 “粮” 策｜如何破解“谁来种地”难题？岳阳稻亦有“道”

万事农为首，粮为天下先。

今年中央一号文件聚焦解决“谁来种地”问题，充分展现了国家对事关国家根本、民众生计的重大问题的深切重视。

作为粮食主产地之一，湖南省岳阳市粮食播种面积增幅全省第一，粮食产量连创新高。2024年，全市完成粮食播种面积729.1万亩，产量达303.4万吨，超额完成省定目标任务，粮食生产再创历史新高。

岳阳何以屡创佳绩？在破解“谁来种地”难题方面，又有何生动实践？

从一粒种子到一粒谷 “田管家”全接管

岳阳县丰瑞农机专业合作社厂房。

随着农村青壮年劳动力的大量外流，空心村、农业劳动力老龄化、兼业化趋势愈加明显。谁来种地？

农机化快速发展为解决这一难题提供了动力。

“机器换人”同时引发农业经营方式变革，种粮大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体逐渐发展成为稳定“农业基本盘”和夯实“粮食压舱石”的中坚力量。

在岳阳县，丰瑞农机专业合作社凭借从育秧到谷物销售“一条龙”社会化服务，每年托管土地面积超30000亩，让上万农户轻松端牢饭碗，出色表现引起广泛关注。

春耕时节，记者走进岳阳县丰瑞农机专业合作社现代化旱地育秧工厂，自动升降系统、顶棚通风系统、喷灌系统、秧盘输送带系统、流水线系统等全套自动化设备一应俱全。7个智慧育秧大棚内，秧苗长势喜人，放眼望去，满目青翠。

岳阳县丰瑞农机专业合作社的部分农机装备。

“工厂流水线每小时下线3200盘秧盘，一天可满足2000亩左右的大田育秧需求，预计4月上旬完成育秧工作。”岳阳县丰瑞农机专业合作社理事长董敏芳介绍，传统秧田育秧方式不仅占用耕地，且操作繁琐，现在周边农户可以通过给合作社下订单的方式，在工厂集中育秧，省心又省力。

董敏芳在智能化育秧大棚内巡检。

不止是育秧环节，董敏芳将合作社建成一个粮食产业社会化服务中心，采取“合作社＋农户＋基地”运营方式，与当地贫困村开展整村托管合作，提供优良品种、绿色防控、机械化服务、订单收购和品牌销售“五个统一”标准化服务，切实带动农户实现增产增收。

工人正在铺盘。

筻口镇沙南新村粮农余煜华流转的156亩地，尽享农业社会化服务的便利。“以前人工用得多，种田成本高。现在社会化服务越来越完善，种田更轻松，一年收入10多万元不成问题。”余煜华说。

农业保险夯实粮食安全根基

机械化发展有效化解“无人种地”困境，但农业生产过程中，难免受到极端天气等不可抗力因素影响。如何规避生产风险，确保经营主体、农户种地得利？

2024年，岳阳人保财险创新性推出“水稻育秧+大棚”保险，率先在岳阳县推广试点，实现国内“水稻育秧+大棚”保险零的突破，有效助力了加快集中育秧设施建设，进一步夯实了粮食生产安全根基。

岳阳县丰瑞农机专业合作社正是首批受惠者之一。

人保财险岳阳市分公司员工在岳阳县丰瑞农机专业合作社查勘受损情况。

去年5月，受持续强降雨影响，丰瑞农机专业合作社大棚秧苗出现了烂种、烂芽的情况，“以往遇上这种情况，我们只能自己承担损失，好在投保了‘水稻育秧+大棚’保险， 申报后仅过了3个工作日，就收到了81296元赔款。”董敏芳说。

大力发展大棚育秧是推动粮食稳面增产、农业提质增效的关键举措。但大棚建设成本高，遭遇自然灾害易受损，超出了农户正常承受范围，“水稻育秧+大棚”保险的出现立即打消了农户对大棚遭遇风险损失的顾虑，有力促进了育秧设施建设，对粮食产能提升具有重要意义。

县级特色大棚设施及水稻育秧种植保险是政策性农业保险，该保险以市场化经营为依托，政府通过保费补贴，对设施大棚及水稻秧苗遭受自然灾害和意外事故产生的损失进行赔偿。2024年，岳阳人保财险已为全市5233.5亩集中育秧和大棚设施提供了保障。

保障网覆盖水稻全生命周期。岳阳人保财险聚焦水稻耕、种、管、收4个主要环节风险点，除水稻育秧及大棚设施保险外，还提供了水稻完全成本保险、水稻节气气象指数保险、水稻收割期降雨指数保险保障。

2024年，岳阳人保财险为全市1877595.9亩水稻、12646户农户，提供了水稻完全成本保险保障；为全市63664亩水稻，提供了水稻节气气象指数保险保障；为6363.1亩水稻，提供了水稻收割期降雨指数保险保障。

开设培训学院 为农民致富指路

要改变种地面临后续乏人的现实，还得让更多人看到农业未来前景大有可为，要为农民致富指路。

要致富，首先要精通。因此构建全链条“新农人”“土专家”培育体系势在必行。

2023年10月26日，岳阳成立全省首个新时代农民培训学院。

2023年10月26日，岳阳成立全省首个新时代农民培训学院。岳阳市新时代农民培训学院以“党性教育+实用技术”为培训重点，以农村基层干部、农村党员、致富带头人、高素质农民为培训主体，可以说是一所名副其实的“泥巴学院”。

严奉华在他的养殖场为学员授课。

放了半辈子牛的严奉华怎么也没想到，自己有朝一日能给别人上课。

岳阳市农村党员致富带头人食草动物养殖技术培训班于2023年底举行，严奉华作为“特聘教师”在牛栏边给学员讲授肉牛养殖的管理和技术要领。培训学院成立以来，共有30名左右新农人在培训学院当过“老师”。

培训学院依托全市23个党员教育培训现场教学点、58个党建引领乡村振兴示范基地和25个校内外实训基地，农民培训学院开设田间课堂、工厂课堂、直播课堂等，进行现场教学。

汨罗市弼时镇学员任志明在“老师”帮助下，攻克了水稻种植过程中的出苗率低、易倒伏难题，种植的紫稻米走俏长沙，每斤售价达10元。

“去培训之前，我以为是凑个数，想不到给我指了一条路。”平江县大洲乡黄沙村驻村工作队队员陈杰说，“现在村里种植黄精等中草药，我就在线上向培训学院的老师请教中草药种植技术和炮制技术，以及如何搭建直播间，我们准备直播带货，把土特产卖出去。”

西藏桑日县学员在湘阴县杨林寨乡食用菌产业链沅港基地参观学习。

岳阳市新时代农民培训学院在业内渐渐有了名气，培训学员不仅覆盖岳阳市全域，还有河南信阳、西藏桑日县、湘西保靖等外地市县。越来越多的“头雁”从这里飞出，将“致富种”播散在乡村振兴的广袤天地。