推动农机装备研发制造与应用先导区建设的意义与挑战

2023年5月31日，农业农村部、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于在若干省份开展“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区建设的通知》，要求推动建设自主可控的大型大马力高端智能农机装备或丘陵山区适用小型机械即“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区。

意义与背景

推动农机装备研发制造与应用先导区建设是全面建设农业强国的重要举措。农机装备作为夯实粮食安全根基、加快农业发展的装备支撑，对于提高农业生产效率、保障农产品供给具有重要意义。

通过建设自主可控的大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械的先导区，旨在推动农机装备的研发制造和应用水平提升，进一步强化农业机械产业链供应链，为乡村振兴和农业强国建设提供有力的装备支撑。

建设区域和目标

先导区的建设区域包括黑龙江省、北大荒农垦集团有限公司、浙江省协同贵州省和云南省，江苏省协同甘肃省。重点探索大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械的研发制造、熟化定型和推广应用三位一体的新机制新模式。

建设目标主要集中在解决“一大一小”农机装备两方面短板，加快农机装备的熟化定型进程，推动形成稳定成规模的推广应用市场，探索巩固强化农业机械产业链供应链的有效机制模式，建设一批产业带动力大、产业链供应链安全稳定、农机装备研发制造与推广应用集群或基地。

主要任务

先导区的主要任务包括规划重要农产品生产机械装备需求，加大对重要农产品的关键农机装备的研发投入，推动大型大马力高端智能农机装备的研发制造与推广应用。同时，通过加强地方政府的组织协调作用，鼓励企业、科研院所和推广机构等各方合作，共同推动农机装备的技术创新、产业升级和市场推广。

保障措施

为确保先导区建设取得实效，相关部门将采取一系列保障措施。

首先，加强政策支持，制定有利于农机装备研发制造与推广应用的政策措施。

其次，加大财政投入，提供资金支持和税收优惠政策，引导企业加大研发投入。

此外，加强人才培养，提高农机装备领域的技术人才队伍建设和科研水平。最后，加强监管和标准化，确保农机装备的质量和安全。

挑战

在推动农机装备研发制造与应用先导区建设过程中，面临着一些挑战。首先，技术创新与应用推广之间的瓶颈问题，需要加强科技创新和市场需求的衔接。其次，资源分配和合作机制的问题，需要进一步完善各方合作机制，提高资源利用效率。此外，财政资金和人才支持的问题也需要得到解决，确保先导区建设的可持续发展。

推动农机装备研发制造与应用先导区建设是加快建设农业强国的重要举措，具有重要的意义和挑战。

通过加强研发制造和应用推广，将推动农机装备的升级换代，提高农业生产效率和农产品供给能力，为实现乡村振兴和农业强国目标提供有力支撑。然而，在推进先导区建设的过程中，需要克服技术、资源、财政和人才等方面的挑战，加强政策支持和合作机制，确保先导区建设的可持续发展。