大力促进农业全链条数字化转型

2025年政府工作报告指出，加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。市委召开的“新春第一会”也指出，大力促进农业全链条数字化转型，深化强村富民综合改革。农业全产业链数字化转型是农业产业体系变革的重要方向，也是发展农业新质生产力、推动农业高质量发展的关键所在。农业全链条数字化是农业全产业链的数字化过程，涵盖了从农业生产、加工、销售、管理到服务的全过程。农业全链条数字化转型有利于推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，对于推动我市城乡融合乡村振兴示范区建设具有重要作用。

推动农业基础设施数字化转型。一是加强农业数字基础设施建设。深入实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，推动乡村5G网络与工业互联网深度覆盖和融合应用，加快推动乡村水、电、路、网等生产生活基础设施数字化改造，夯实农业基础设施建设的“数字底座”。二是完善农业大数据体系。加快推进涉农基础数据资源集成共享体系和农业“天空地”一体化监测体系两大基础支撑体系建设，探索建设成渝地区农业大数据平台，打造农业基础设施转型升级的“数字大脑”。三是拓展农业数字技术应用场景。推动物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与农业生产经营融合发展。推广物联网技术，应用传感器、无人机等设备，实时监测农业生产环境，提高农业资源利用效率。应用大数据分析，建立农业数据库，分析生产、市场和消费数据，指导生产经营，发展精准农业，提升农业生产效率。

促进农业产业链数字化转型。一是打造农业产业链数字化转型标杆。充分发挥农业行业组织、“链主”企业、“领头羊”企业等作用，带动农业生产经营主体数字化转型，引领上下游产业链主体数字化、智能化发展。聚焦“3+6+X”农业产业集群，持续推动涪陵榨菜、奉节脐橙、潼南柠檬等一二三产融合发展，实现全产业链数字化转型。二是健全农业产业链数字化转型协同平台。支持农业企业协同共建产业链供应链，优化产业链结构，提高全产业链协作协同效率。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓宽销售渠道，借助重庆“农品慧”数智平台，实现农产品供需“精准对接”、产销顺畅衔接。三是打造农业全产业链大数据分析应用中心。加强重要农产品全产业链信息监测，推进农产品质量安全智慧监管。如荣昌区国家级生猪大数据中心赋能生猪产业数字化发展，研发出“诸猪认证”平台、“金猪数智通”平台和全国首个生猪产业大模型“PigGPT”，实现了生猪产业全生命周期全产业链的数字化覆盖。

加快农业服务数字化转型。一是加快农业综合服务中心建设。推动农业服务数据汇聚共享和上图入库，统筹兼顾公益性服务和市场化服务双重需求，构建“平台化整合、智能化匹配、全链条协同”的数字服务体系，提供便捷、高效的数字化服务，促进农产品资源流通与要素市场化。二是加快农业公共服务数字化转型。大力推进农业新技术新装备新模式示范推广等公共服务，推进种业管理数字化和育制种智能化，推进农机具管理数字化建设。以“高效办成一件事”为引领，全面提高农业管理服务效能。三是加快农业社会化服务数字化转型。创新多元服务模式，实施农业社会化服务惠民工程，升级农业“订单式”全链条服务。坚持“线上+线下”双向发力，线上依托“村村旺农服通”平台，推动服务主体、设备设施等线上数据汇集；线下以重庆智慧农服集团为龙头，与区县供销社、基层组织共同搭建线下服务体系，持续优化农资调度服务。

健全农业全链条数字化转型机制。一是建立健全成本分担和利益联结机制。一方面，以政府为引领，鼓励企业、农户、社会资本等积极参与，提供数字化转型资金支持和技术服务，共同分担农业数字化转型的成本与风险；另一方面，以股权激励、利润分享、技术合作等方式创新利益联结机制，保障各参与方，尤其是农户合理分享农业数字化转型的红利，形成多元协同的共建共担共享机制。二是制定农业技术创新融合机制。以市场需求为导向、技术创新为引领，加大政府对农业科技创新的投资，推动建立农业数字技术标准化应用体系，加强知识产权保护。完善相关法律法规和政策体系，形成“市场主导—技术引领—政策保障”的良性农业数字化转型创新生态圈。三是完善农业数字人才培育机制。搭建数字化服务平台，加大农业数字人才的培养和引进力度，激励各类人才投身农业数字化转型事业，做好返乡入乡人才服务保障工作，加强数字技能培训。深化政产学研用合作，推动农业数字技术创新与应用，鼓励政府、高校、科研机构与企业等以“揭榜挂帅”的方式开展联合攻关，强化农业科技成果转化与推广应用。

（作者系西南政法大学经济法学院博士研究生、中共重庆市委党校重庆经济社会发展研究所研究员，本文为国家社科基金重点项目：23AFX018成果）