双鸭山市宝清县：多管齐下 迸发合力 高效推进秸秆综合利用工作

双鸭山市宝清县作为黑龙江省秸秆综合利用重点县，紧扣“五化”利用路径，构建“党政主导、网格管理、技术赋能、政策驱动”的组织实施体系，持续推动秸秆综合利用工作，促进秸秆综合利用产业提质增效，进一步提升耕地质量，增强农业可持续发展能力。

一、强化顶层设计，构建三级责任体系

宝清县成立由县政府主要领导牵头的秸秆综合利用工作联席会议领导小组，压实“一把手”工程，落靠行政首长负责制，实行“田长制”网格化管理，构建“县—乡—村”三级责任网络，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，压实县乡村抓工作落实的“最后一公里”责任。

二、深耕科研赋能，建立技术支撑体系

宝清县与中国水稻研究所北方水稻研究中心合作，推广寒地水稻秸秆全量原位还田缓释多效技术，该秸秆还田技术可以科学有效的解决二、三积温带水稻秸秆还田难、腐解不充分等问题，实现秸秆原位还田利用，培肥黑土，进一步加快建成土壤肥沃、生态良好、产能稳定的农业生产基地。对于提升耕地质量、保护黑土，实现“藏粮于技，藏粮于地”意义重大。

宝清县依托东北农业大学、宝清县农业技术推广中心为技术支持单位，建立秸秆还田监测点位、草谷比和可收集系数监测点位，开展生态效应评估，下沉基层开展技术培训与示范，科学指导还田作业。

三、创新政策机制，激发市场主体活力

2024年度，宝清县实行差异化补贴，精准施策，为鼓励水稻秸秆还田，提高农户水稻还田作业积极性，宝清县县委、县政府统筹地方财政力量计划投入280万元，在省级补贴20元/亩的基础上，对水稻秸秆翻埋、旋耕、原位搅浆还田作业地块每亩追加10元一次性补贴。并利用中央下达的秸秆综合利用重点县资金，设立300万元专项补贴，对秸秆离田利用和作业进行分类补贴。例如：玉米、水稻秸秆离田作业补贴按面积核算，离田利用补贴按加工成品吨数兑现。

四、加强宣传指导，提高农户参与意识

按照“秸秆还田利用为主、离田利用为辅”的工作要求，宝清县充分利用微信公众号、村屯大喇叭、一封信等方式，积极发动基层党组织扩大秸秆综合利用政策宣传，提高秸秆还离田作业积极性。动员群众统一思想认识，提高农民主动参与意识。