黑河农机“两新”工作出实招见实效 加快推进农业物质装备现代化

黑河市农业机械化水平较高，已于2021年整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化，成为“全国主要农作物生产全程机械化示范市”。截至2023年底，全市农作物耕种收综合机械化水平达到99.83%。为加快推进农业机械装备现代化，黑河市深入贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，按照省委省政府决策部署，坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”原则，全方位兑现放大政策红利，全链条创新激发有效需求，加速推进农业物质装备现代化，高质量、加速度推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）工作，推动先进产能比重持续提升。年初以来，全市申请报废农机数量564台，申请报废补贴资金394.5万元，惠及农户385家；更新各类农机装备5397台（套），落实农机购置补贴资金0.6亿元，吸引投资3.01亿元，惠及农户3856家。

精心统筹谋划。黑河市委、市政府高度重视农机“两新”工作，市委市政府主要领导亲自过问、亲自部署，分管领导提出明确要求。市政府印发《黑河市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，全面推动工作落实。一是坚持提前谋划。在省、市政府方案出台前，局主要领导带领相关部门、科室研究国家政策和黑河农业机械发展现状，多次组织相关工作人员调研摸底黑河农业机械“两新”需求，谋定黑河农业机械“两新”工作推进目标。市县两级农业农村局牵头，农机服务总站、农机执法队伍相关工作人员，成立具体推进组织。二是提早制定方案。结合黑河农业机械化程度高、实现机械化时间比较早等特点，强化顶层设计，第一时间制定《黑河市加快老旧农机设备更新换代实施方案》（黑市农联发〔2024〕8号）方案，从补贴原则、补贴对象、实施目标等七方面，明确任务目标、细化工作措施、制定台账式清单、明确责任科室、责任人，确保农机报废更新工作有力有效实施。三是强化服务指导。成立6个处级领导带队的专项工作指导组，深入农机合作社、家庭农场、种植大户等基层一线，及时了解需求，发现问题及时解决，目前已解决问题18个，不断鼓舞士气，提升工作质效。

扎实推进落实。严格落实“四个体系”闭环管理机制，强化全流程管理，确保“两新”质效明显。一是强化政策培训解读。组织设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）培训会，开展座谈交流，解读国家和省级层面政策，解决购机补贴发放迟缓、报废农机手续不全、辖区内没有农业机械报废拆解企业等问题。二是完善回收企业布局。鼓励具备资质的报废机动车回收拆解企业和符合条件的再生资源回收利用企业，确定为农业机械报废拆解企业；没有确定农机报废回收企业的县（市、区），确定一家报废汽车企业为固定回收点。目前，全市共确定符合回收拆解条件企业5家，另外还有4家正在谋划组建，由此保证每个县（市、区）都有一个报废农机回收点，确保有意愿报废农机的农户报废农机有去处。截至目前，已回收报废农机近1000台。三是坚持从严从实审核。建立一把手把关审核制度，确保签字手续完备，内容填写真实完整，所有信息一致。以农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，成立黑河市农机购置与应用补贴资金集中整治工作专班，对申请购机补贴产品“一卡通”使用情况、补贴机具核验、兑付等情况进行监督抽查，确保农机购置与应用补贴落到实处，真正惠农助农。

强化宣传推广。多渠道、全方位向农民宣传“两新”利好政策，鼓励农民更新农机设备，推进农业物质装备现代化。一是注重媒体宣传。通过传统媒体与新媒体相结合的方式，对农机购置与应用补贴政策、农机报废更新补贴政策及其工作成效进行解读和宣传，让农民悟深、悟透国家农机报废更新政策给农民带来的实实在在的好处。各级公众号发表宣传文章16篇、黑河日报刊发1篇、电视台宣传报道2篇。二是加强流动宣传。爱辉区、北安市、逊克县和孙吴县四个电控气力式播种机优机优补试点县，组织宣传队、宣传车、宣传员进行流动宣传，深入乡镇、村屯，走街串户，扩大覆盖面。共设置咨询台16个，宣传板20余块，悬挂宣传横幅31余幅，发放相关宣传单（册）1000余份，出动流动宣传车7台次。三是营造良好氛围。定期总结农机报废更新工作中的经验做法，汇总调度工作中存在的困难和问题，提出工作推进措施，保证工作顺利推进，累计发布阶段性工作通报2期，在全市范围内形成了“比学赶超”的良好氛围，鼓励先进、鞭策后进。