仙游：“八个规范”有效落实农机购置补贴政策

近年来，福建省莆田市仙游县聚焦稳粮、发展特色，规范高效落实农机购置补贴政策，购机总量持续增长，有效推进主要农作物和特色农产品全程机械化。2021年以来全县共争取农机购置补贴资金2000多万元，共受理补贴各种农机具3600多台套，受益农户2300多户，引导农民投入资金4000多万元。2023年全县购机补贴申请923.6万元，比2022年增加497.1万元，同比增长116.5%。同时大力支持仙游县本地特色文旦柚产业发展，2021年以来共受理轨道运输机补贴长度达100多公里。

一、规范协调推进机制。为了加强对农机购置补贴工作的领导，确保惠农资金不折不扣落到实处，仙游县于2012年成立由分管副县长任组长的仙游县农业机械购置补贴领导小组，重大事项提交县购机补贴领导小组集体决策。充分发挥农机购置补贴领导小组的领导、决策职责和监管职能，全面落实相关责任机制，统筹推进农机购置补贴政策落实，为购机补贴工作正常顺利实施奠定良好基础。

二、规范受理申请材料。按照先申请先受理等公开公平公正原则，通过福建省农机购置补贴申请办理服务系统受理购机者的补贴申请，在2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，告知申请者相关原因。对于手机APP提交的补贴申请，购机者应在2个工作日内及时到现场签字确认，未及时确认的先行冻结补贴申请并联系购机者，购机者在5个工作日内仍未到场确认的，退回补贴申请。

三、规范核验补贴机具。严格按照农业农村部《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》要求，加强和规范补贴机具的核验工作，安排核验人员不少于2人，不定期邀请财政部门人员和农业相关部门其他股站人员一起参加核验。对购机者身份信息、购买信息、机具信息等进行认真核实，对重点机具以及单台补贴额在5000元以上的机具逐台开展核验。创新轨道运输机轨道长度核验新举措，核验人员核验时沿轨道行走，按6米一根，点根数后计算总长度，同时利用手持式测亩仪辅助测量，调用测量的长度和图形等数据，全部作为核验档案保存。2021年以来，共开展机具入户抽查核验95次，涉及农户304户，机具1010台套，核实轨道运输机轨道长度近百公里。

四、规范兑付补贴资金。为确保购机补贴资金精准高效发放到农户手中，仙游县坚持每月向财政部门提交一批补贴资金兑付申请材料。财政部门审核有关申请材料，并在15个工作日内通过国库集中支付方式兑付资金，通过福建省乡村振兴资金在线监管系统，依托福建农信“福农e政”银政直联平台，实现补贴资金全流程线上代发。购机补贴资金发放更便捷、监管更到位、农户更放心。自从2021年9月份实现全流程线上代发以来，仙游县通过乡村振兴资金在线监管平台共发放购机补贴资金30批次，拨付补贴资金1327万元，受益农户2441户。

五、规范公开补贴信息。在莆田市政府网站开设仙游县“农机购置补贴信息公开专栏”，及时全面公开实施方案、补贴申请程序、补贴额一览表、补贴机具信息表、享受补贴购机者信息表、资金使用情况等重点信息。同时在农业农村部转移支付管理平台、福建省乡村振兴资金在线监管平台、福建省农业农村厅财政资金上报系统、福建省购机补贴系统、仙游县人民政府网站以及单位信息公开栏上，及时准确地公开补贴资金兑付相关信息。

六、规范监管异常情况。加强对补贴产品中央资金补贴比例超过50%或省级资金补贴比例超过50%等补贴比例过高情况、补贴机具主要参数配置不一致、经公示有异议、被投诉举报、出现违规情况、同一购机者购买多台套、短期内大批量购置同类机具等异常情形的预警监测及分析处理。及时开展调查、掌握具体情况，按规定将调查情况报告上级农机化主管部门。为有效维护政策实施良好秩序，仙游县今年首次发布农机购置补贴违规行为通报，对存在违规行为的购机者给予暂停补贴资格1年等处理。

七、规范管理经销企业。开展经销企业警示教育，重申补贴产品违规经营行为处理办法等内容，明确经销企业的责任和义务。要求经销企业遵守补贴政策相关规定，合法合规经营，不得有骗补套补等违法违规行为；发现影响补贴政策实施的异常情况，应主动报告县农机化发展中心；要求存在关联关系的农机经销企业、购机者之间发生交易的，应及时向县农机化发展中心报备。

八、规范落实廉政风险防控。组织农机补贴工作人员开展业务培训和廉政警示教育，认真学习农机购置补贴的有关政策，观看农机补贴反面典型案例视频。在补贴办理点张贴《廉政风险提醒牌》，结合仙游县农机购置补贴廉政风险防控图和防控表，列出廉政风险点，制定相应廉政风险防控措施。