农机购机补贴惠农政策助力莱州乡村振兴

近年来，山东省莱州市抢抓上级高度重视农机化发展的机遇，以推进“两全两高”农业机械化为引领，持续优化升级农机产业发展模式，补齐全程机械化短板、突破全面机械化瓶颈，不断提升农业机械化质量效益。自2018年以来，莱州市农业农村局和莱州市财政局累计落实中央财政农机购置补贴资金5331万元，农机总投入达到近2.01亿元，补贴机具4998台/套，共有3680户农户和96家农机作业经营组织享受到了农机补贴政策带来的红利，农机补贴政策的实施极大调动了农民购机的积极性，加快了农机化新技术、新机具的推广应用，莱州市先后荣获“全国主要农作物生产全程机械化示范县”和“山东省‘两全两高’农业机械化示范县”荣誉称号。农业机械化水平的提升，给莱州农业高质量发展插上了腾飞的翅膀。

一、农业机械化迈上新台阶

通过农机补贴政策的实施，莱州市农机产业蓬勃发展，激发了我市农民和各类农业生产服务组织的购机热情，调动了农民购机用机发展农业生产的积极性，有力拉动了农机消费，我市农机装备水平稳步提升。截至2023年底，全市农业机械总动力达到135.07万千瓦，农业机械保有量16.90万台，其中，大型拖拉机1252台，谷物联合收割机3236台，高效植保机械276台（植保无人机64台），粮食干燥机械化示范基地16处，粮食烘干设备28台，总吨位1678吨，全市农机经营总收入达5.87亿元。农机装备的提升推动了粮食生产全程机械化的实现。全市农作物综合机械化水平达到97.17%，高效植保机械化水平达到62.78%，主要农作物秸秆机械化处理水平达到99%，谷物产地烘干机械化能力达到48.85%，为全面提升全市粮食综合生产能力奠定坚实基础。农机购置补贴政策的全面落实，推动了莱州市农机大户和专业合作服务组织的迅速发展，农机服务产业化进程明显加快。截至目前，莱州市工商注册的农机合作社总数达到156家，其中国家级示范社5家、省级示范社5家，各项数据均稳居烟台市各县市区之首。农机作业服务范围进一步扩宽，从产中向产前、产后延伸，从种植业向畜牧业、农产品产后处理及加工拓展，年作业服务面积13.92万公顷，促进了农业标准化生产和产业化经营。

二、粮食生产实现新跨越

农业机械化是保障粮食安全的核心竞争力。莱州市充分发挥农业机械化在粮食生产中集成技术、节本增效、提质减损等方面的重要作用，为粮食生产保驾护航，助力“藏粮于地、藏粮于技”战略有力落实。莱州市粮食产量常年稳居烟台市第一位，占烟台市粮食总产量的近三分之一，粮食播种面积常年稳定在120万亩以上，粮食总产量超过50万吨，近三年粮食产量及种植面积逐年提升。同时，农业机械化的发展也为粮食精耕细作、高产攻关带来了“红利”，莱州市先后3次刷新全国冬小麦最高单产记录，登海种业先后7次创造我国夏玉米单产最高纪录、2次刷新世界夏玉米单产最高纪录，2023年，在莱州开展玉米单产提升整建制推进工作，建设10个百亩田、10个千亩方、5个万亩片，主推密植技术模式，集成配套各类资源措施，精准管控各生产环节，提高关键措施到位率，示范带动全市粮食大面积均衡增产。莱州高产攻关田一地块，小麦、玉米两茬作物先后斩获省高产竞赛第1、2名的好成绩，周年两季亩产2088.26公斤，创造了全市周年两吨粮新纪录。近年来，我市发展农业机械保障粮食生产的经验做法多次登上《中国乡村之声》《大众日报》《农村大众》等国家级和省级宣传媒体。同时，为推动借粮减损，保障种粮农户受益，我市重点推广节能、环保型的低温循环式烘干机和高温连续式烘干塔，发展先进适用烘干技术，通过农机补贴资金，在粮食主产镇街合理规划配置烘干装备，提升粮食产地烘干设施建设水平。目前，莱州市已建成16处粮食干燥基地，烘干设备达到28台，烘干总吨位达到1678吨，年烘干能力达到16.78万吨，烘干设备数和烘干能力比2018年底分别增长13台和18.65%，烘干机械化能力达到48.85%，基本解决了粮食产后处理基础设施短板，减少了粮食产后损失，为落实国家粮食安全战略打下坚实基础。

三、农业托管取得新成效

在农机补贴的加持下，莱州的农机专业合作社不断发展壮大，推动了农业生产社会化服务的进程，莱州市粮食生产托管服务的面积逐年增加，加速了小农户和现代农业发展有机衔接的步伐，有效解决当地农业劳动力缺失、小农户经营收益低下、集约化程度低、农民抵抗自然与市场风险不强等问题。农机合作社以“全托”“半托”“代管”3种方式为农户提供托管服务，对托管土地实行“统一机械植保、统一机械收种、统一技术指导、统一作业规范”的“四统一”模式，实现了“粮食成本降低、农资用量降低、机械作业成本降低、农业设施投入降低”等“四个降低”。通过农业生产托管社会化服务，组织小农户土地集中连片，推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业节本增效、农民增收，规模化服务可为农户直接降低成本约90元/亩，提升了种粮农户的收益，也大大提高了农业生产效率和农产品安全水平，促进了粮食增产、农业增效和农民增收。截至目前，全市有78家农机合作社开展了农业生产社会化服务，托管粮食生产面积达40万多亩，近5万小农户直接受益，有效促进了农业增产、农民增收、农村稳定，将更多的小农户带入现代农业发展轨道，促进我市现代农业农村经济的快速发展。

四、农业植保彰显新作为

高效植保机械的推广应用，极大推动了全市农业植保统防统治工作的开展。目前，全市在农业部统防统治平台备案了防治能力较强的统防统治组织18家，年开展统防统治160多万亩，全市小麦、玉米统防统治服务覆盖率70.43%（小麦覆盖率69.06%，玉米覆盖率80.91%），日作业能力达到12.74万亩。由于统防统治的大面积推广应用，实现了大面积精准用药、节约成本，统防统治区化学农药使用量较常规农民自防区减少了30%以上，绿色生产、节本增效成效明显。

五、秸秆禁烧取得新实效

农作物秸秆综合利用一直是困扰农业生产的难题，莱州市借农机补贴之利，解秸秆“综合利用”之困，在农业机械化水平不断提升的支撑下，积极探索秸秆饲料化、肥料化利用新途径、新办法、新模式，为秸秆多方寻找不“烧”之路。随着近几年农机购置补贴与应用补贴力度的增加，莱州市大力推广大马力拖拉机、深松机、秸秆还田机、各类打捆机、搂草机、农用装卸机等农业机械，农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上，实现了“以用促禁”。   

通过农机惠农补贴政策的落实，莱州市农业机械化水平持续攀升，生态效益、经济效益和社会效益成效显著，为农业结构调整提供了支持，为农业生产劳动方式的转变夯实了基础，有效衔接了小农户与现代农业，促进了农业增效、农民增收，为莱州实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化打下了坚实的基础，提供了强有力的保障。