优机优补： 推动农机行业高质量发展

农机装备作为农业现代化的重要物质基础，正迎来转型升级的关键期。优机优补工作的全面实施，为农机行业打造高品质的优机产品，创新推动农机产业链加速向中高端突破指明了方向。实施优机优补需要发挥各方聚力、要素集成、共同推动。

一、政策引导：构建梯度化支持体系

政策杠杆的精准发力是推动农机产业升级的核心动力。对标国内领先企业，提高工厂条件审核标准。通过实施 "多维联动" 政策体系，形成 "研发 - 制造 - 应用" 全链条支持闭环。首先建立创新型农机企业培育库，对国家级高新技术企业、专精特新 "小巨人" 企业给予研发费用加计扣除比例提升的专项扶持。其次实施 "阶梯式" 补贴政策，将农机产品分为基础型、升级型、智能型三档，补贴比例分别予以提高，重点支持动力换挡、无级变速拖拉机及其配套高端农机具、北斗导航联合收割机等高端装备。 再者突出产品品质，对性能先进、作业质量好、效率高的农机装备，适当提高分档参数要求和补贴标准。实施分区域、分产业差异化补贴，细化补贴分档，做到优质优补、低质不补、补短强弱、奖优罚劣的无缝链接。针对东北地区玉米主产区、南方丘陵水稻区等不同作业场景，制定差异化补贴参数，在高寒区域重点加入考核农机抗寒性能，在丘陵山地区域强化山地适应性指标。建立动态调整机制，每季度更新补贴产品目录。

二、产业筑基：打造世界级制造体系

产业基础能力的提升是实现农机强国的根本支撑。农机行业进入品质主导、创新发展时期。以国四产品为代表的主机制造能力不断加强，产品品质持续提升，整体进入新的发展阶段。农机农艺深度融合，智能化产品发展稳步推进。无级变速、动力换档系列拖拉机产品实现了批量销售。农机企业主动和国内外高品质产品对标，实施全域态全过程全周期质量管理，全面夯实质量设施短板弱项。建立健全农机装备质量认证体系，全面落实各级质量责任制。深度融合农机农艺，全面提升产品的可靠性与适用性。运用自动装配柔性线体、在线监测设备，保证装配和质量一致性，全面提升MTBF指标。

三、用户评价：构建价值共创新生态

用户需求导向是产业升级的终极目标。建立 "用户参与式" 产品迭代机制，实施优机优补机型入选及调整，让用户全程参与，尽力做到动态需求与阶段性、周期性个性化协同。让用户根据作业需求，优选相关机型，依据不同产品在使用中的安全、质量、操作舒适性、功能、作业效果、售后服务进行系统评价，对于达不到用户品质、功能、性能等方面要求的企业及产品进行动态调整。倒逼企业进行产品升级、质量改进、服务提升等改进和优化，推出更加先进、高效的优补农机产品，努力实现多方的目标共赢。

优机优补机制的实施，不仅是农机产业供给侧结构性改革的重要抓手，更是推动农业生产方式变革的关键举措。通过政策引导、产业筑基、用户参与的协同发力，必将加速我国从农机制造大国向农机强国的历史性跨越，为保障国家粮食安全、推进农业现代化提供坚实支撑。