国际农业产业集群化发展典例

农业产业集群化发展是世界性大趋势。为了推动我国农业产业集群化发展，笔者收集了几个国际上的典型案例，供相关人士参考。

一、美、法、荷农业产业集群实践

1、美国玉米产业集群

美国作为世界玉米产量最多的国家，共有47个州种植玉米，拥有3万个玉米种植农场，播种面积约占世界的1/4，产量占比在40%以上。美国玉米产业集群的特点是玉米区域化种植和专业化生产。美国玉米种植技术先进，合理轮作玉米、大豆和牧草，合理搭配有机肥料，大大提高了玉米产量。同时，美国玉米加工业发达，玉米产品附加值高，品种丰富，达到4000多种。此外，美国大力加强农业教育和农业科技推广，对农民组织开展玉米生产、加工和销售的教育和培训，研发玉米转基因育种、玉米深加工技术，并充分发挥行业协会的作用，每年都发布玉米产业报告，正确引导玉米的生产、加工和贸易销售。

2、法国葡萄酒产业集群

法国葡萄种植面积91.4hm²，种植面积和产量高居世界第二位。法国葡萄酒产业集群的特点是实行区域化种植，形成了13个大的葡萄酒产区，每个产区都有符合区域自然条件的葡萄品种。农业专业化分工明显，在葡萄酒产区集中了大量的种植园、加工企业、服务组织。同时加大对葡萄酒科研和相关技术培训的补贴投入，培养了大批葡萄酒科技人员，创造出新的葡萄酒酿造技术。通过葡萄酒行业协会加强管理，建立葡萄酒分级与品质管理体系，促进了葡萄酒产业集群的标准化。每年都进行质量检查，检查结果不合格的葡萄酒厂将被降级，从而保证了葡萄酒的品质。

3、荷兰花卉产业集群

花卉产业是荷兰农业的支柱产业，种植面积达到8400hm²，销量约占全世界70%以上。荷兰花卉产业集群的特点是专业化生产和明确的社会化分工。以家庭农场为单位进行生产，销售推广、科研开发、物流运输、配套设备都由专门的合作社机构提供，构建了完整的集科技研发、生产加工、营销批发等为一体的花卉产业链。在生产、收购和加工环节全部使用机械化作业，提高了各环节的科技含量及其附加值。此外，建立了包括拍卖市场、批发市场和零售网点的三级花卉流通体系，保证了花卉产业集群的高效运转，并加强科技研发，集合大学、科研机构、国家组建的研究所、企业自办研究所，不断研发新技术、新品种。

4、美国农业产业集群之特色小镇模式

2017年的中央一号文件提出：围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、一二三产深度融合的特色村镇。作为发达国家的美国，美国纳帕谷是世界级农业特色小镇经典案例，纳帕谷的8个小镇均以葡萄酒产业为基础，却各自拥有独特的定位，整体形成“葡萄酒+”的产业体系，构成以体验为主的乡村休闲文旅小镇集群。

二、国际农业产业集群发展对我之借鉴意义

1、以田园综合体为理念建设农业特色小镇，是今后农业农村发展的高效之路

2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”理念，文件指出，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。两者皆以乡村振兴为目标，田园综合体与农业特色小镇天然契合。田园综合体以乡村复兴和再造为目标，通过贯彻城乡融合、促进市民下乡与农民结合，为乡村注入新活力，打造城乡共享的开放型社区。农业特色小镇以构建产城一体、农旅双链、区域融合发展的农旅综合体，实现产城乡一体化的新型城镇化。

2、田园综合体发展以农业产业集群发展为支撑

田园综合体强调现代农业的多功能性，强调要把过去工业化时代的农业一产化的思维转换成生态文明时代的农业三产化思维。农业特色小镇则依赖农业特色产业和特色环境因素，打造具有明确的农业产业定位、农业文化内涵、农业旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。而这一发展理念的核心是农业产业集群发展为支撑。

田园综合体坚持人与自然的和谐共生，农业与生态环境的密切交织。特色小镇则是创业创新生态系统，是新型工业化、城镇化、信息化和绿色化融合发展的新形式。

3、农业发展的空间被大大拓宽

未来乡村的价值将不再仅是一个单一的农业生产载体，而且承载着逆城市化问题解决的任务。以田园综合体为方向的农业特色小镇正是基于这样的市场需求而探索的城乡一体化发展模式。这种模式通过推动一二三产业深度融合发展，使乡村由单一功能向复合功能转变，在乡村建设居住和产业相结合的共生体。

美国的纳帕谷从传统的农业小镇到世界顶级的酒庄集中区，从若干个单一的葡萄酒小镇到综合性的乡村休闲文旅小镇集群，经历了粗放生产—品牌树立—产业集群发展三个阶段：

1）纳帕谷位于丘陵地带，拥有温润的地中海气候和多样化的土壤，从19世纪中期到20世纪初，当地商人和居民充分依托这些自然优势，开垦葡萄种植园，开办酿酒厂，农业种植和酿酒加工成为这一时期纳帕谷的主导产业，形成了一定的规模，但是产业类型较为单一、发展相对粗放无序，各小镇各自为阵，发展同质化。从20世纪初开始，纳帕谷自发繁荣发展的农业经济先后遭受了根瘤蚜虫侵袭、禁酒令、经济萧条、二战等困难和打击，部分酒厂倒闭，产业发展停滞甚至倒退。

2）二战胜利后的经济恢复期，纳帕谷的葡萄酒产业迎来了新一轮的发展机会，在这一阶段，龙头企业纷纷对酿酒工艺进行现代化改造，政府和企业对葡萄酒品质进行着严格的维护，终于，在1976年的巴黎葡萄酒评鉴大会“盲品”中，纳帕谷的赤霞珠和霞多丽击败著名的法国波尔多名庄，双双获得首奖，从此纳帕谷红酒被一致公认为全球特级葡萄酒品牌。 3）纳帕谷各镇这一阶段的发展依旧以种植和酿酒产业本身为主导，致力于发展精致农业，注重科技的应用、品牌的保护和产品附加值的提升，后期逐渐形成了包括葡萄种植、加工、品尝、销售、游览、展会等功能的葡萄酒全产业链，成为世界顶级葡萄酒原产地的葡萄酒小镇集合，为之后旅游业的兴起和一、二、三产业融合打下了坚实基础。

三、美国纳帕谷对我之几点启示

1、特色小镇依托城市母体，通常拥有一定的产业优势和特色。实际上，农业完全可以成为特色小镇的产业特色。在一些农业资源禀赋良好，或者周边本身就有地理标志性产业的地区。可以开发附加值高的农业产业集体，打造大特产品牌，推动农产品深加工。

20世纪80年代开始，纳帕谷的旅游业随着葡萄酒品牌的打响开始兴起，葡萄酒产业链逐步延伸，从最初的酒庄参观和观光旅游开始，到2000年以后复合型城镇功能的逐渐完善配套，第一产业的葡萄酒种植和第二产业的酿酒构成“特色产业引擎”，各类第三产业构成“旅游吸引核”，二者共同成为纳帕谷吸引人口和消费的核心部分。

2、打造各自特色的核心竞争力，避免同质化恶性竞争

纳帕各镇均以葡萄酒产业为一、二、三产业融合发展的基础，为避免同质化竞争，纳帕郡政府及旅游管理部门根据各镇的发展现状和各自的资源禀赋，因地制宜的对八个小镇提出了差异化的发展定位，根据与葡萄酒产业融合发展的产业类型，大致分为四类，即：葡萄酒本身、葡萄酒+体育运动、葡萄酒+商业艺术、葡萄酒+休闲养生，整体形成“葡萄酒+”的产业体系，共同构成以体验为主的乡村休闲文旅小镇集群。

3、城市对于农业的需求是多层次的，农业特色小镇可运用农业三产化思维，打造单一产业的不同内容，满足城市对于农业的多层次需求。以美国纳帕谷小镇的做法为例，四种差异化定位：葡萄酒本身、葡萄酒+体育运动、葡萄酒+商业艺术、葡萄酒+休闲养生，整体形成“葡萄酒+”的产业体系，共同构成以体验为主的农业特色小镇集群。