澳大利亚2000 年以来农业生产力增长缓慢

根据澳大利亚农业研究与资源研究所（ABARES）的最新报告，气候变化、大宗商品价格波动、成本上升以及新技术进步减少，导致过去二十年澳大利亚大面积农业的生产率增长放缓。

该报告题为《澳大利亚农业生产力放缓——其重要性及其对政策制定者的意义》指出，自 2000 年以来，农业生产力增长率一直呈放缓趋势。在整个 20 世纪 80 年代和 90 年代，大面积农场的生产率以每年 2.18% 的速度增长，而自 2000 年以来，生产率每年增长 0.72%。

过去23年来，澳大利亚农业生产力增长并不均衡。大面积种植农场的生产率上涨了 1.4%，而牛肉农场的生产率则下降了 0.5%。生产力趋势也因农场规模的不同而存在很大差异，小型农场的年平均生产力增长率较低，为 0.24%，而大型农场的年平均生产力增长率为 1.65%。

ABARES 执行董事贾里德格林维尔 (Jared Greenville)表示，气候变化，尤其是干旱，正在产生重要影响。“我们已经看到澳大利亚气候变化拖累了生产力增长，当我们遭遇严重干旱时，生产力增长就会显著下降，”格林维尔博士说。

“其他因素也在起作用，包括投入成本上升、大宗商品价格波动、新的变革性技术发展减少、经济活力放缓以及提高生产率的政策干预机会有限。”

格林维尔博士说，当生产力停止增长时，农民在国际市场上竞争变得越来越困难，因为国际市场上的价格通常较低或不稳定，而且竞争激烈。

“这意味着农民在保持盈利的情况下可以接受的产出价格缓冲正在以比以前更慢的速度增长。”

格林维尔博士表示，值得注意的是，农业是澳大利亚经济长期生产力放缓的一部分。

例如，从 1994 年到 2023 年，市场部门的年增长率为 0.29%，而同一时期，大面积生产力的增长率为 0.52%。

生产力机会

格林维尔博士说，政府和农民有多种选择来提高生产率增长率。“当其他行业寻找答案时，农业可以引领走出这一国家挑战。”“我们并非没有选择。“有很多事情可以推动生产力增长。”

报告称，研发投资可以促进生产力的发展，公共研发投资回报率仍然很高，值得持续投入资金。

ABARES 研究发现，在农业研发上每投资 1 美元，农民在 10 年内就会获得近 8 美元的回报。

然而，近年来，公共部门对农业研发的投资仅逐渐增加，并且可能需要数年时间才能转化为农业生产力。格林维尔博士建议结合公共和私人研发投资来提高农场生产力。

“当我们消除气候变化的影响时，我们仍然观察到生产力增长，因为农民继续采用现有技术和做法，并继续在我们的研发系统中进行投资。

“持续投资研发和实践，帮助农业在不断变化的气候中蓬勃发展，以及农场采用新技术将是关键。”

对于农民来说，报告建议通过改变生产系统、生产专业产品或调整产出结构来提高生产力。影响生产力增长的其他因素包括保持开放市场和考虑通过管理变革或农场合并来改善低绩效农场的政策。“生产力在自由开放的市场中也会蓬勃发展，因此政府应该确保农场能够在没有不必要障碍的情况下进行合并或变革。

“工业界和政府需要创造性地思考，找到新的生产力增长源，以便澳大利亚继续成为农业领域的竞争领先者。”