荷兰大力发展设施农业对我之启示

荷兰是现代农业强国，也是农产品出口大国。2021年荷兰农产品出口额达1047亿欧元，位居世界第二。荷兰农业非常发达，在设施农业、花卉 产业、科技创新、订单 农业、规模经营等方面 所取得的成绩都能给人一种“眼前一亮”的感觉。那么，荷兰是如何推动现代农业的？

发展设施农业，突破资源瓶颈。荷兰光照不足、土地资源稀缺，对农业生产形成严重 制约。在这种情况下，荷兰人投入大量资金， 依靠世界领先的玻璃温室技术，建立起世界 一流的设施农业系统。据统计，荷兰的玻璃温室面积达到1.1万公顷，约占世界温室总面积的1/4。在荷兰郊区，集中连片的温室随处可见，一般温室规模能达到40公顷左右。温室都采用了先进技术，能显著提高透光率，减轻温室建筑材料的重量，增强温室 抗风耐压性能，进而大幅降低能耗。与此同 时，温室生产效率大幅提高。荷兰把设施农业作为突破口，破解耕地资源紧缺对农业发展的强制约难题，对我国破解耕地资源稀缺瓶颈制约问题颇多启示：

启示之一：专注优势领域，打造产业精品

荷兰的花卉产业闻名世界，被誉为“欧洲花园”。虽然世界各国都有花卉产业，而且有的国家还具有得天独厚的花卉生产资源，但是都没有像荷兰一样使花卉业成为真正的大产业—— 即每年出口规模达到几十亿美元，还能吸引无数世界各地游客前来旅游赏花。其主要原因就在于荷兰将花卉产业视为核心优势，采取了精品化的产业发展战略。

在荷兰经济社会发展过程中，花卉产业 举足轻重。据估计，在25万左右的农业就业人口中，有近9万人从事花卉生产和销售， 占比超过1/3。我国耕地资源极度缺乏，人均耕地面积不足世界平均的1/4，所以不可能像美、俄、加、澳那样采取轮耕、休耕制。而应象荷兰那样实行高度集约化的设施农业发展战略，把14亿人的饭碗子端在中国人自己手中；同时要让6亿农村人的钱袋子鼓起来，设施农业+观光农业+智能农业，应该是不错的选择。

启示之二：主打科技牌，效益为驱动

目前，荷兰共有纯种植业农场24853个，其中花卉园艺农场9035个， 同样占比超过1/3。加强科技创新，积聚发展潜力。荷兰人重视通过科技创新来获得竞争优势。在育种 方面，荷兰人到世界各地搜集种质资源，进行大量的杂交育种工作，从中选择各种性状优良的单株，对其进行少量的繁殖，形成一个品系；在栽培方面，对同一品系进行编号， 栽培于品种资源圃中，而后根据该品系的表现、市场潜力等方面进行优选，并对选出来的新品种进行命名、申请品种权保护和推广；在种植方面，依托先进农艺技术、温室技术 和水肥技术，不断提高生产效率，实现每平方米土地产值成倍增长 ；在流通方面，采用高效快捷的“荷兰式拍卖”，依靠先进的物联网技术，使完成交易的鲜花在一天以内发送完毕，运到世界各地，以满足鲜花对时间的苛刻要求。

启示之三：发展订单农业，规避市场风险

订单农业是指农产品订购合同、协议，签约的一方为企业或中介组织，包括经纪人和运销户 ； 另一方为农民或农民群体代表。订单中规定农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。订单农业使农产品在生产之前就已经明确了销路，在一定程度上避免了价格波动和市场供求变化所带来的风险。

我国“猪周期”对养猪产业的伤害，成了难以破解的魔咒。似此恶性循环的事例在农业领域尤其多，只有破解这些魔咒，才能使农业获得稳步增长机制，订单农业或将是不二选项。“猪周期”是供求信息扭曲下的恶性循环结果，试想如果能建立供求信息予报与示警系统，做到用供求、予报动态平衡系统实时建立大数据库，指导产销，似可破解“猪周期”的不种影响。同理，农机化服务能力与需求市场信息匹配，也可以解决农机市场需求对接问题；每年上百万台农机合理、有序流动，创新了农机化管理机制机制，其社会经济学方面的意义，与其产生的社会经济效益一样重要。农机化现存的一些问题似可迎刃而解。

启示之四：依托家庭农场，推动规模经营

家庭农场是荷兰农业的主体和有活力的细胞，而荷兰农业的宏观竞争力来源于微观层面农场的活力。 荷兰虽然人均土地资源非常有限，但是并没有像中国一样，走上“小而精”的农业发展道路，相反，荷兰农场的平均规模非常大。2010年，荷兰单个农场平均年收入约为5.6万欧元，农场净增值约10万欧元，总资产约 214 万欧元。

我国目前是家庭经营为主体，即是我国农业成功的密码，又成为进一步发展的拦路虎。农业学者认为，破解之法在于耕地“三权分离”，即耕地所有权归国家，耕地发包管理权归村集体经济组织所有，耕地承包经营权归农户所有。在国家相关政策、法律规范下，农户有权对其耕地承包经营权有偿流转。实践证明这是中国农业体制的伟大创新，或将成为我国破解小农经济走进现代农业的驱动器。受此利好，农机化才会有新一轮发展。

启示之五：加快建设现代农业的步伐

农业的现代化，不仅仅是一两个方面的现代化，而是从里到外、从上到下、从硬件到软件全方位的现代化。荷兰农业奇迹的实现，不仅源于政府的政策指导，还源于农民的思想观念、合作组织的全面服务等诸多方面。目前，我国还处于从传统农业向现代农业转变的阶段， 现代农业的建设任务还很艰巨。我们应借鉴发达国家农业发展的一些成功经验，转变观念、开拓创新，加快现代农业的建设步伐， 不断改革阻碍农业现代化进程的种种不合理因素，真正实现全面的农业现代化。