孟加拉国政府为购买农机提供高达70%的补贴，种植和收获机械缺乏

世界农机网编辑/Annie 13522740852

孟加拉国农业机械化现状

农业机械化是将现代机器和设备融入农业的过程,以提高生产力,减少农民对劳动力短缺和自然灾害的脆弱性。根据2019年的一项研究,最机械化的作业(超过90%)是土地准备、灌溉、脱粒和农药的施用。种植和收获过程中的机械化率低于2%；施用化肥和除草的比率较高,但仍低于10%。

孟加拉国农业机械化的紧迫性

劳动力构成的变化

虽然2022年的劳动力数据表明,农业部门就业比例最近有所增加,但在过去30年中,农村劳动力一直向孟加拉国的城市迁移,因为很大一部分非熟练农业劳动力已转向服务部门以及满足对廉价劳动力的高需求的农村劳动力。

因此,农村地区农业劳动力短缺,特别是在种植和收割等人力密集型工作时期。劳动力危机和高昂的劳动力价格增加了生产成本。由于这些作业时间性很强,劳动力的缺乏往往导致种植或收割的延迟,使农民面临进一步的自然灾害或低产量风险。

机械化的双重好处

农业机械化提高了生产力和效率,防止了农作物的损失。在孟加拉国,人工种植需要123-150小时/公顷,而用四排步行移植机进行机械移植需要9-11小时/公顷。一个月的移植可以减少产量25%;两个月的移植可以减少总产量的70%。孟加拉农业大学关于水稻种植的一项题为"孟加拉国农场内外的机械化:确保粮食安全的可持续办法"的研究表明,使用种子种植机、移植机和收割机,每次作业的成本至少可以降低50%。

孟加拉国农业机械化面临的挑战

市场缺乏现代化的机器

孟加拉当地制造的小型机械市场只占农业机械市场总规模的10%-12%，国内没有生产有竞争力的农业质量机械。当地制造厂产品主要包括备件和小型机器,如米磨机、喷头机、脱粒机和垂直泵。

目前,国内制造商缺乏技术,无法完全生产大的机器,如脱粒机、种植机、联合收割机等。具有设计、绘图、逆向工程和维持质量控制相关知识和技能的合格人力也是原因之一。其他因素包括缺乏现代机器制造、价格高昂以及对进口原材料的依赖。俄乌冲突影响增加了原材料价格，对其利润的影响很大。

从正规金融机构获得资金

供求双方目前在获得资金方面都面临某些障碍。孟加拉国政府对选定的机器提供了70%和50%的补贴,但即使在援助之后,农民仍难以承担其余的成本。一家大型机器制造商认为,银行需要向农民提供更合适的贷款计划,以便他们购买机器。

缺乏从农业机械市场的传统金融机构获得资金 一般而言,农业部门也会导致许多农民向非正式贷款者或高利贷者借款,他们通常提供更快的支付方式,但资金成本却要高得多,使农民更难为将来采用机械化而省钱。

孟加拉国正规融资部门的大多数农业贷款产品不考虑作物种植期。许多农民以更高的利率获得额外贷款,以支付农民的淡季经济状况,阻碍了进一步的机械化努力。制造商缺乏周转资金导致在需求高峰期供应有限。银行和非银行金融机构要求某些文件,如销售记录、审定财务报表、环境和健康认证,以发放贷款。小型机械制造商往往没有准备好这些文件,因此无法获得贷款批准。

就金融机构而言,农业贷款的政策规定利率(8%)不能证明向小型机械制造商或农民贷款的信贷风险是合理的。因此,大多数机构不愿批准这些申请人的贷款。最后,在获得资金方面的差距依然存在。

农业机械贷款景观

孟加拉国共有61家定期商业银行和5家非定期商业银行,其中34家非银行金融机构,其中3家为政府所有。超过1000家小额供资机构在国内开展业务,尽管前10家机构占据了87%的市场份额。

尽管融资领域的参与者众多,但中小型企业的正式融资缺口为67.3%。在孟加拉国,铸造厂通过银行(公共和私人)、非银行金融机构和小额供资机构获得正式资金。中央银行制定了农业信贷发放目标,以鼓励银行进入这一部门。它们还向参与银行提供再融资便利。农业信贷支付目标已为23个财政年度的30911亿塔卡,比22个财政年度的28391亿塔卡高出8.88%。

孟加拉国的银行向农民提供专业农业贷款，平均利率为4-8%。克里希银行是唯一一家专门为农民服务的国有银行,提供农业和灌溉设备信贷计划。非银行金融机构也提供农业融资产品,平均利率为5-7%。然而,据报告,对非银行金融机构来说,贷款批准程序更为严格。国际开发公司和米达斯等机构有自己的租赁融资方案,专门用于购买设备,期限为1至5年。

孟加拉国的小额金融机构提供农业贷款,但利率往往是银行利率的三倍。据估计,农民平均向小额供资机构支付近25%的利息,以获得他们本来不会从任何其他机构得到的贷款。

大型机械公司向小型服务提供者和农民提供信贷服务,但在获得补贴后,他们需要约40%的预付款。这意味着机械公司正在承担剩余60%的复苏负担,这损害了他们的现金流入。另一方面,这种贷款通常在一年内偿还,由于季节性影响农民或机器服务提供者的业务,使每月偿还不切实际。

孟加拉国政府促进农业机械化的努力

为了促进农业部门的机械化,孟加拉国政府为购买特定机器提供了50%的补贴(沿海地区为70%)。该方案下的机器包括动力耕种机、收割机、水稻移植机和联合收割机。

据财政部长A·M·穆斯塔法·卡马尔称,政府已开始实施一个题为"通过综合管理实现农业工作机械化"的项目,耗资302亿塔卡,目标是在2020-2025年期间从12个类别中分配51300个农业机械单位"。

在21财政年度,政府在农业机械化项目下向农民分发了2300个不同的农机,包括1762个联合收割机、379个收割机和34个水稻移植机,费用为208亿塔卡。在2021-22财政年度,在这方面拨款680亿塔卡。

在2021-22财政年度,孟加拉国银行制定了一项货币政策,将农业利率上限从9%降至8%,并开始为农作物和收获部门提供4%的贷款。大多数铸造厂和车间属于家庭、微型和小型企业,已指示银行和非银行金融机构到2024年提供50%的中小企业贷款。采取这些举措的目的是增加农业生产,从而增加农村人口的收入。改善家庭、微型、小型和中型企业获得资金的机会也将使农民能够获得能够提高能力的工具。

政府还计划在即将出台的旨在实现农业部门现代化的国家预算中撤销对进口水稻种植机、农业干燥机、各种类型的喷雾器和马铃薯种植机征收的预付税。

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