多省将补贴混动拖拉机，国产电动拖拉机曙光初现！

3月28日江苏省农业农村厅下发了《关于江苏省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴机具补贴额一览表（公示稿）的公示》，提出将200马力及以上四轮驱动混合动力电动无级变速辅助驾驶智控拖拉机纳入新产品范围，补贴额度175000元。

紧跟着4月1日，安徽省农业农村厅也发布了同样的消息，笔者从相关部门和行业内知情人士处了解到，接下来还会有十几个省要公布对混动拖拉机的补贴，补贴额度和比例应该会参考江苏省的标准。

这说明电动拖拉机正式进入省级新产品补贴目录，也预示着电动拖拉机进入国补目录的预演拉开了序幕。

有专家指出，江苏省的公示标志着国内电动农机竞赛的序幕正式拉开，国产电动农机的发展迎来了崭新的篇章。

一、回顾电动拖拉机补贴政策

电动农机的市场热情在2024年4月30日随着农财两部发布的《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》（以下简称《实施意见》）而升温。《实施意见》的出台，不仅为电动农机的推广提供了政策支持，还预示着农业机械化全程全面高质量发展的新方向。

《实施意见》指出鼓励大型大马力高端智能农机装备和丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区（以下简称“‘一大一小’先导区”）承建省份开展鉴定机制创新，开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”，这为江苏省出台混合动力电动拖拉机补贴政策埋下了政策的伏笔。

在《2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求》中，针对拖拉机行业，政府设定了明确的补贴限额：对于100马力以上的拖拉机，单机补贴限额不超过10万元；而对于200马力以上且具备动力换挡或无级变速功能的拖拉机，单机补贴限额则提升至不超过25万元。

期间有人解读为将要把混合动力拖拉机纳入补贴范围，混合动力电动大马力拖拉机也属于无级变速范畴。

《实施意见》出台不久，2024年5月24日，天津市农业农村委发布了关于《天津市单产提升优机优补机具品目补贴额一览表》的公示，公告对200马力及以上无级变速拖拉机补贴25万元，另外还有对条播机、单粒（精密）播种机的高额补贴，然而，公示发布后，由于某些不明原因，或许是政策过于超前或实施细节上还需完善，天津市的这一补贴政策并未如期落地，导致拖拉机企业空欢喜一场，上演了一场不大不小的误会。

紧接着是2024年8月6日农业农村部农业机械化总站下发的《2024—2026年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表（公示稿）》（以下简称《公示稿》），《公示稿》附件一览表中第一次出现“智控拖拉机”的名词，官方定义是功率大于200马力，四轮驱动方式，换挡方式为部分动力换挡、动力换向、动力换向、无级变速，再加上智能控制，补贴标准最高可达74700元。

显然，机械自动挡的拖拉机均符合‘智控拖拉机’的补贴条件，然而，《公示稿》中对于混合动力电台拖拉机，即具备无级变速功能的E-CVT拖拉机，是否归类为‘智控拖拉机’并享受相应补贴政策，并未给出明确说明。

由于缺乏明确界定，国内拖拉机企业的电动化进程遭遇挫折，随后，这些企业纷纷将重点转向动力换挡、动力换向以及CVT技术的发展，这也解释了为何在两个月后的2024年中国国际农机展（湖南长沙）上，动力换挡和CVT企业数量激增至二十余家。

事实上，进入2025年之后，国内拖拉机企业对电动拖拉机的热情已经褪去，很多拖拉机已经停止了电动拖拉机的研发、试验，转而投入眼下能实现大量销售的动力换向拖拉机。

但停止了并不代表着不关心和没有希望，2025年3月初，坊间有传闻说工信部、农业农村部组织了20家企业和相关科技机构、院所在研究电动农机及相关的产业政策，尽管讨论范围有限，但在公众中已成为公开的信息，再次激发了人们的希望。

直到3月28日，江苏省农业农村厅下发了《关于江苏省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴机具补贴额一览表（公示稿）的公示》，提出对200马力及以上四轮驱动混合动力电动无级变速辅助驾驶智控拖拉机纳入新产品范围，补贴额度175000元，至此，中国电动拖拉机补贴政策的第一只鞋子终于有个地方能落地，消息传出来之后，引发了行业内部广泛的关注，尤其是对新能源拖拉机抱了很大期望的中小规模的拖拉机企业，这可能是他们未来逆天改命的唯一一次机会，当然会很重视。

二、电台拖拉机补贴政策点评

基于江苏省《关于江苏省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴机具补贴额一览表（公示稿）的公示》有关信息，基于对国内补贴政策的理解，我们可尝试着做一些分析和点评。

根据2024年4月30日农财两部印发的《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》，对拖拉机的补贴限额要求如下：100马力以上的拖拉机单机补贴限额不超过10万元，而200马力以上且具备动力换挡或无级变速功能的拖拉机单机补贴限额则不超过25万元。

本次江苏省的公示稿中提出对200马及以上无级变速拖拉机补贴20万元，对200马力及以上混合动力电动拖拉机补贴17.5万元，并没有到顶格的25万元，政策还为今后的调整预留了几万元的空间，这为其他省份制定政策以及未来可能的调整预留了余地。

对于拖拉机企业而言，混动拖拉机补贴政策的明朗固然值得高兴，但实事求是地说，江苏省并非大马力拖拉机的主要销售市场，200马力及以上的拖拉机年销量可能不足1000台，这对于拥有庞大产能的200多家拖拉机企业而言，无疑是僧多粥少，难以满足需求。

其实企业最关心的是接下来会发生什么？从几个拖拉机主销省的行业内人士处了解到的信息看，接下来将会有十几个拖拉机的主要市场的省份也要公布与江苏省类似的补贴方案。

另外，还有一些企业在关心纯电拖拉机，江苏、安徽两省此次公示补贴政策，仅限于200马力及以上的混合动力电动拖拉机，对低于该标准的混合动力及纯电拖拉机则未提及。这是否意味着，有关部门将在其他省市推行纯电拖拉机的补贴政策？而补贴的具体标准又将如何设定？

如此等等，不一而足，都是拖拉机企业，供应链企业，以及坊间很多人关心和关注的，相信接下来几个月很多信息会渐次明朗化，也许会出现比我们所以想象出的更大的惊喜。

三、电动拖拉机行业展望

国内农机同仁之所以看好国产电动拖拉机，主要是基于国内的电动汽车、电动工程机械行业的进程。

据有关数据，2024年国内新车销售中，电动汽车的占比超过了50%，有专家认为50%是分水岭，预示着国产汽车电动化进程的不可逆的趋势，未来进入80%的渗透度就是顺理成章的事情了，而2025年一季度的情况看，国内电动汽车的进展更加顺利，现在购买新车时，用户可能更加趋向于新能机型。

而工程机械行业中，电动叉车的渗透率据说高达75%，电动装载机渗透率也要超过15%，电动装载机行业内新兴势力崭露头角，中国制造的电动装载机在海外市场备受青睐，中联重科、徐工集团、三一重工等企业均在积极推动挖掘机电动化进程，显然，在工程机械电动化领域，国产品牌已跻身全球领先地位。

国产电动农机有全球无与伦比的产业基础、产业链资源和消费环境，这是欧美、日本、印度等国家不具备的。

电动拖拉机所依赖的“三电”——电控、电机、电池，都是我国的强项且成本在全球无与伦比，尤其是电动汽车、电动商业车、电动装载机的“三电”系统与拖拉机来讲可以共享和借鉴，国内拖拉机企业无需自建供应链或生态圈，可直接利用现有资源，实现快速应用。

另外中联重科、英轩重工、临工农机等出身于工程机械的农机企业可以直接借用其集团公司或母公司的电动化资源，内部资源共享成本更低、效率更高，在电动化时代，这些企业可有可能会抢到电动农机的最早一波红利。

另外，农机行业在电动植保无人飞机、农机作业监测、农机自动导航等业务领域已经有了支持智能化和电动化的一些产业基础，这些技术大多能够无缝对接至未来的电动拖拉机产品中，电动拖拉机与智能化如同孪生兄弟般紧密相连，电动化作为智能化的坚实基石，智能化则让电动化的价值实现了质的飞跃。

当然以上说的都是硬件资源和产品本身，一种产品要快速推广和迅速地普及，还需要具备消费环境，尤其是消费习惯和消费理念方面的因素。

在中国，电动三轮车、电动踏板车以及俗称'电动老头乐'的交通工具已在广大农村地区广泛普及，这为电动农机的接受度奠定了良好基础。加之国内农机使用用户结构正悄然变化，90后、00后的新势力正蓬勃兴起，从植保无人飞机的迅速推广便可见一斑，新一代农民对电动化、智能化的产品表现出更强的亲和力，因此，国内电动拖拉机的推广难度或将低于我们的预期。

综上所述，国内电动拖拉机（电动农机）的硬件条件与软件环境均已就绪，然而，高昂的电池成本与初期投资仍是阻碍其发展的关键因素，终端售价因此居高不下，成为一道难以逾越的门槛。而补贴政策的出台，无疑将大大降低用户的购买成本，可以说，国内电动拖拉机已万事俱备，只待补贴政策的东风劲吹。

江苏、安徽省对混合动力拖拉机补贴政策落地，第一股东风已经吹到，但要让电动拖拉机百花齐放，还得更多的省份行动起来，参与进来，届时一定是百花齐放春满园。