首次进入报废更新补贴目录，抛秧机迎来高光时刻？

2025年1月5日，国家发展改革委与财政部联合发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），该通知着重强调了加快老旧设备的报废更新。在农业机械方面，《通知》要求将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范畴，并按照水稻插秧机的报废补贴政策执行。

此处提及，报废补贴新增了抛秧机，并参照水稻插秧机的补贴标准执行。

一、报废更新补贴，抛秧机能补多少？

抛秧机首次纳入国家报废更新补贴范畴，自然引发了大家对补贴金额的广泛关注。根据《通知》规定，补贴政策将参照水稻插秧机的报废补贴政策执行。

下图可以看出来，2025年水稻插秧机报废更新补贴标准分为手扶步进式、独轮乘坐式、四轮乘坐式三种分类，分别对应不同的补贴额度，手扶2行步进式补贴1110元，而8行及以上四轮乘坐式能补贴18750元。

具体到抛秧机的机型，自2020年其进入补贴系统销售以来，中联重科、湖南龙舟等主要厂商销售的均为6行及以上机型，未见6行以下机型。由于抛秧机没有进入国家通用类补贴目录，所以只能看湖南、江西等省的地方目录。

根据湖南省2024年第二批农机购置与应用补贴机具补贴额一览表，6-13行四轮乘坐式水稻有序抛秧机的补贴金额为22300元，而13行及以上的补贴金额为42000元。

若依据现有插秧机的补贴标准，6行以上的抛秧机报废更新将有两个补贴额度，分别是6-7行的14894元和8行及以上的18750元。

因为抛秧机的结构相对插秧机来讲更简单，制造成本低，售价也比插秧机低，如果购机者在享受到报废补贴政策之后，购买新机时还能享受到农机购置补贴，那么综合下来，6行级别能享受到37195元补贴，10行级别能享受到60750元补贴，这个力度还是相当大的，用户自己掏不到一半的价钱就可以买一台高性能的抛秧机了。

二、抛秧机的优劣势分析

水稻有序抛秧机作为一种创新农机，于2018年首次亮相，源自湖南双峰县一家小型企业的研发推广。随后，在2019年，中联重科将其纳入麾下，进一步推动了该技术的发展。至2022年，湖南龙舟公司推出了更为先进的有序精准抛秧机，该机结构紧凑，一次作业即可完成14行秧苗的抛掷，效率显著。当前市场上，中联重科与湖南龙舟成为该领域的两大领军者，其他厂商的产品跟进较少，市场竞争格局相对清晰。

2021年笔者在现场考察过湖南龙舟公司，以及当地的抛秧机干活之后，曾专题分析过水稻直播机、插秧机、抛秧机的优劣势，在这里与大家一起回顾一下。

优势概述：

一、效率卓越：速度快，行数多，作业效率高

中联重科推出的2ZPV-13，即为一款能一次性播种13行的农业机械，其工作幅宽介于2.6米至3.9米之间，最高作业速度可达每小时10至12亩。据测试，其效率相较于8行插秧机提升了1.2至1.5倍。湖南龙舟农机股份有限公司生产的2ZPY-14A水稻有序抛秧机，设计为一次性抛掷14行秧苗，作业速度为0~1.5 m/s，能在3至5分钟内完成一亩地的作业。在条件优越的大田中，该机械的作业小时生产率可达0.6~1.0 hm²/h，意味着一小时可种植10至20亩。

2、农艺优势：育秧简单，机器操作简单

相较于机插秧，抛秧采用软盘钵体育秧方式，无需搭建专门大棚，露天秧田即可满足需求。抛秧机展现出良好的机器适应性，即便秧苗生长超出预期，也不妨碍抛秧作业。此外，与插秧机相比，抛秧机的操作更为简便，机手仅需保证行驶路线笔直即可顺利完成作业。

3、农时优势：育秧时间短，无返青期，提前成熟。

抛秧机所使用的小苗秧龄介于15至20天，高度则控制在120至200毫米之间。与机插秧的大苗相比，抛秧机的小苗使得播种时间能够提前约一周。由于抛秧过程不伤根，秧苗落水后当天即开始扎根，几乎无返青期，因此有效分蘖增多，成熟期相较于机插秧可提前5至8天。

4、管理优势：杂草少，减轻病虫害，便于田间管理。

相对于直播来讲，抛秧机和插秧机共同的优势，大棚里育秧，通过推迟或提前生育期，可以人为地错开水稻病虫害和杂草的发生周期，由于病虫害较轻，因此可以减少用药次数和药量，这不仅能节约成本，还能有效减少农药残留，进而提升水稻品质。

3、生长优势：降低伤苗，更快分蘖

抛秧机采用无秧爪设计，显著降低了伤苗率，使秧苗得以快速返青。其抛秧栽植深度控制在0.5至1厘米之间，为秧苗提供了更多、更低的分蘖位置，促进了分蘖的快速、大量发生，进而增加了有效穗数，提升了亩产量。

6、成本优势：增收节支明显。

首先，高效利用显著降低了机器、人工及物料成本。再者，抛秧技术每亩仅需1.5公斤种谷，不仅节省了种谷和肥料，而且增产效果明显，在湖南与海南的实地测试中，每亩可实现150至200元的净增值。

劣势概述：

1、生长劣势：相对插秧分布不均匀，后中后期，影响田间通风性、透光性。

2、苗床要求高：土地要平整度高，抛秧时田间要有一定的泥浆等。

三、行业总量、规模空间和竞争情况

通过查询农机购置补贴系统，可看出从取得补贴资格以来的国内水稻抛秧机的销售量和销售额情况，2024年1-11月份的销量为447台，应该是有一些地方的补贴还没有全部录入，如果全部录完预计会有500台的销量。

回溯历史，2021年水稻抛秧机销量迈上了千台大关，达到1000台，而2022年则进一步攀升至1373台的峰值。不过，鉴于2022年国三国四标准的特殊背景，这一销量并非常态。由于产品尚处于市场培育阶段，2022年的销量一定程度上透支了未成熟市场的需求，导致2023年、2024年销量大幅下滑。需要注意的是，上述数据并未涵盖项目销售、推广示范等非补贴销售，预计每年约有100台左右。

再看看销售总额和享受到的国补总额。2024年水稻抛秧机通过补贴系统实现的销售总额预计有6000万元，享受补贴2145万元，补贴比例35%，这一补贴比例在传统农机中已属最高水平。

而根据最新数据，2022年高速6行水稻插秧机销售超17000台，实现销售额近15亿元，显示出行业规模和需求的显著增长。而2021年插秧机市场累计销售各种型号插秧机8.26万台，同比增长10.28%，进一步证明了行业的发展趋势。通过这些数据，我们可以对抛秧机行业的规模大小和需求大小做出更为准确的判断。

我们再看看水稻抛秧机行业的竞争格局。从补贴系统可以看出来，2024年有销量数据的只有中联重科、湖南龙舟、欧谷智能三家公司，前两家是湖南企业，后一家是湖北武汉的一家企业。

前文说过国内的水稻抛秧机最先是由湖南双峰县一家小企业发明的，这家企业在2019年被中联重科收购，之后通过中联重科强大的推广能力和政策影响力，这个全新的品类才得以崭露头角，目前主要是湖南、江西、吉林等省销售，其中湖南的销售近几年一直高于50%。

具体到企业身上，可以看出来2024年湖南龙舟占有率达到74%，中联已经低于10%以内，可以说中联在某种程度上为龙舟的崛起奠定了基础，笔者对这两家的产品都很熟悉，两家公司的产品走的不同的技术路线，都是有序抛秧，但龙舟的技术路线更为精简，产品结构清晰明了，加之生产成本低廉，使得使用与维护更为便捷，所以龙州的抛秧机一上市，中联的机器销售受阻，然而，这未尝不是一件好事，竞争正是推动技术进步的重要动力，相信中联会吸收竞争对手的优点，快速改进和升级自己的技术和产品。

四、进入报废更新补贴目录，抛秧机迎来高光时刻？

让我们对国内水稻抛秧机的发展趋势做一些推演。2025年水稻抛秧机进入国家报废更新目录，那么是否预示着水稻抛秧机迎来了命运转折点？

1、报废更新政策的效果会有多大？

根据政府的报废更新政策，水稻抛秧机的社会保有量得到了提升。例如，国家发展改革委、财政部发布的通知将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围，这有助于提高抛秧机的更新换代。据相关数据显示，2023年中国抛秧机市场规模达到了约120亿元人民币，销售量达到约45万台，其中小型抛秧机销量约为30万台。此外，安仁县作为机抛秧重点县，推广面积高达7.29万亩，累计购买抛秧机102台，显示了政策对实际应用的积极影响。

因此，报废更新政策对水稻抛秧机行业的影响有限，其象征意义超过实际意义。然而，用户对补贴和报废更新政策的支持感知，可能会激发其购买意愿。

2、我们该如何审视水稻抛秧机行业的现状与发展呢？

目前这个行业还让人看不懂、看不透，从补贴政策的层面，国家重点支持的是水稻插秧机，目前水稻抛秧机还没有进入国家通用性目录，水稻插秧机和水稻抛秧机只有一字之差，但是作业效果还是有很大的区别的。

对比两种产品，水稻插秧机在产量稳定性和确定性方面更具优势，这恰是国家粮食安全最为重视的。尽管育秧和购买相关设备成本较高，但粮食安全的重要性远超成本考虑。因此，可以预见，未来国家重点支持的将是水稻插秧机。

水稻抛秧机的优势在于相对简单的农艺和更高的效率，然而，它仍需经历育秧、运秧等步骤，相较于插秧，虽然成本有所降低，但农艺流程并未改变，依然保持着技术密集与劳动密集的生产特性，相对看水稻直播、飞机直播更有优势，未来，极有可能是直播机把插秧机和抛秧机全部给取代了。

3、水稻抛秧机的增量空间在水稻插秧机

根据2024年1-11月份的销量推断，2024年水稻抛秧机全年销量有500台左右，通过上图可以看出来2024年水稻插秧机全行业销量7万台，最高峰时差点突破10万台。

在水稻插秧机市场中，水稻抛秧机作为竞争性产品，被视为增量市场。尽管目前水稻抛秧机的市场存量仅为500台，与水稻插秧机的7万台相比，其增长潜力巨大。据市场分析报告，水稻插秧机市场规模呈现稳步增长趋势，且随着农业现代化的推进，对水稻抛秧机的需求也在不断增长。因此，只要水稻抛秧机能够从水稻插秧机市场中抢夺到1万台的需求量，对于相关企业来说，将是一个巨大的市场突破。

从长远看，农业机械之间的竞争比拼的主要元素是效率和成本：高效率取代低效率；低成本打败高成本。

若水稻抛秧机能在确保国家粮食安全的基础上，实现作业效率的飞跃性提升，比如效率提高十倍之多，同时带来成本的革命性降低，比如整体使用成本和种植成本能减少一半甚至更多，水稻抛秧机就会有竞争力，那么近10万台的市场空间便唾手可得。